Moderata samlingspartiet har länge hävdat uppfattningen att
domstolarnas uppgifter bör renodlas mot mer av strikt
rättskipning och mindre av förvaltningsuppgifter.
Tyngdpunkten av rättskipningen bör ligga i första instans,
medan den andra instansens uppgift bör vara överprövning
snarare än omprövning. Att leda rättsutvecklingen, verka
prejudicerande och rättsskapande samt att främja en enhetlig
rättstillämpning bör vara den högsta instansens uppgift.
Genom Sveriges medlemskap i EU och inkorporeringen av Europa-
konventionen har en ny rättslig miljö uppstått av vilken domstolarna blivit
direkt berörda.
Principiellt sett bör specialdomstolar avskaffas och deras olika uppgifter
föras över till det allmänna domstolssystemet. Systemet med s.k. parts-
sammansatta domstolar är enligt vår mening inte heller förenligt med en ord-
ning av mera strikt rättstillämpning. Vid en överföring av specialdom-
stolarnas uppgifter till det allmänna domstolssystemet är det givetvis av stor
vikt att man så långt möjligt söker tillvarata den juridiska sakkompetens som
kommit att utvecklas vid specialdomstolarna.
Avskaffa de
partssammansatta
domstolarna
Det är vår uppfattning att Marknadsdomstolen kan avskaffas.
Den avgör som första instans i huvudsak mål enligt
konkurrenslagen, marknadsföringslagen,
avtalsvillkorslagarna, produktsäkerhetslagen,
prisinformationslagen, konsumentkreditlagen och
konsumentförsäkringslagen. I vissa mål enligt konkurrens-
lagen är Stockholms tingsrätt första instans. Förbuds- och
åläggandemål handläggs numera i första hand vid
Marknadsdomstolen som första och sista instans.
Möjlighet till fullföljdstalan finns hos Marknadsdomstolen, såvitt avser
mål enligt marknadsföringslagen. Skadeståndsmål enligt konkurrenslagen
överklagas dock enligt den vanliga instansordningen i de allmänna dom-
stolarna.
I de flesta av domstolens mål innebär rättegångsförfarandet inte sällan en
omfattande skriftväxling mellan parterna till domstolen. Handläggning-
tiderna varierar mellan de olika typerna av mål och ligger på mellan fem och
tio månader, med ett genomsnitt av sex månader. Marknadsdomstolen har
under de senaste tio åren avkunnat domar eller meddelat slutliga beslut i ett
trettiotal mål årligen till en genomsnittlig kostnad av cirka 130.000 kronor
per mål.
Enligt vår mening finns det goda möjligheter att föra över Marknads-
domstolens arbetsuppgifter till det allmänna domstolssystemet i vilket ju
möjligheten finns att anlita olika experter och sakkunniga vid sidan av den
juridiska domarkompetensen. Att under dessa förutsättningar återföra vissa
av de mål som i dagsläget åtminstone i första instans faller under det all-
männa domstolssystemet till Marknadsdomstolen är ett steg i fel riktning.
Detta särskilt med anledning av den ovan nämnda uppfattningen att den
huvudsakliga rättskipningen bör äga rum i första instans.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om Marknadsdomstolen och partssammansatta
domstolar,
2. att riksdagen hos regeringen begär förslag om hur special- och
partssammansatta domstolar kan avvecklas samt deras mål och
ärenden inordnas i det allmänna domstolsväsendet.