I samband med fotbollsmatcher, andra idrottsevenemang och stora
konserter krävs ofta betydande polisinsatser. Inte endast inom området
för aktiviteterna utan i synnerhet utanför i nära anslutning till
publikområdet.
Kostnaderna belastar den lokala polismyndigheten, oftast storstädernas
polismyndigheter. Eftersom polismyndigheterna redan är hårt belastade,
innebär de extra kostnaderna att annan verksamhet får strykas samt att den
ordinarie planerade övertiden tas i anspråk.
Enligt 2 kap. 26 § ordningslagen skall den som i vinstsyfte anordnar en
offentlig tillställning som huvudregel ersätta polismyndighetens kostnader
för att hålla ordning vid tillställningen. Ersättningsskyldigheten gäller dock
inte sådana ideella föreningar som är skattebefriade enligt lagen om statlig
inkomstskatt.
Resultatet av tidigare behandling av frågan i riksdagen har blivit ett
uttalande från kulturutskottet. Utskottet sade i ett yttrande att det fanns skäl
som med tyngd talade för att ersättningsskyldigheten skulle utvidgas så att
även ideella föreningar skulle kunna åläggas ersättningsskyldighet när det
fanns särskilda skäl till det. Kulturutskottet förutsatte också att utvecklingen
av praxis vid tillämpningen av ersättningsbestämmelserna skulle följas.
Frågan om ytterligare utsträckning av kostnadsansvaret skulle kunna
aktualiseras i framtiden.
Även konstitutionsutskottet yttrade sig i ärendet och utgick från att ersätt-
ningsfrågan skulle följas i Regeringskansliet och att behövliga initiativ skulle
tas om orimliga konsekvenser för mötesfriheten skulle uppstå.
Justitieutskottet höll med de båda andra utskotten som yttrat sig och utgick
från att man i Regeringskansliet skulle följa rättstillämpningen i ämnet.
Regeringen gör i proposition 1998/99:107 En idrottspolitik för 2000-talet
bedömningen att underhållningsidrotten bör fungera på marknadsmässiga
grunder.
Utvecklingen av underhållningsidrotten har en stor tillväxtpotential. Vi kan
emellertid inte vänta på att verksamheten ska bolagiseras innan kostnaderna
för polisbevakning kan tas ut. Det kan ta många år. Under tiden kvarstår
problemen.
Vi anser att regeringen ska återkomma med klara och tydliga regler, så att
polisen får ersättning för uppkomna kostnader i samband med ovan nämnda
evenemang, vilket omfattar de totala insatserna i samband med evenemanget.
Det ska gälla för de offentliga evenemang som sker i vinstsyfte.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan ändring i
ordningslagen att det klart och tydligt framgår att polisen har rätt att få
ersättning vid större evenemang oavsett vem som står som arrangör.