med anledning av prop. 1999/2000:64 Polissamarbete m.m. med anledning av Sveriges anslutning till Schengen
I december 1996 anslöt sig Sverige till Schengensamarbetet. Regeringen
redovisar och föreslår en serie förslag som skall leda till att Sverige kan
leva upp till de förpliktelser som följer av Schengenavtalet, t ex polisiärt
samarbete i Öresundsregionen, kontroll vid de yttre gränserna, tillfällig
personkontroll vid inre Schengengräns etc.
Propositionen har föregåtts av en promemoria som har remissbehandlats.
Ett av de förslag i denna promemoria som regeringen väljer att inte lägga
fram handlar om överväganden och bedömning avseende fysisk kontroll.
Innebörden av förslaget är att polisen, i samband med att en person reser in
i Schengenområdet via Sverige, skall ges befogenhet att utföra kroppsvisita-
tion och husrannsakan för att söka efter föremål och utröna omständigheter i
den utsträckning som behövs för att uppdaga eller förebygga brott som kan
leda till mer än ett års fängelse. Regler om kroppsvisitation finns visserligen
redan, men det förslag som redovisas i promemorian innebär ökade
möjligheter jämfört med idag. Polismyndigheten anser dessutom att en
motsvarande regel skall införas när det gäller utresa.
Regeringen konstaterar i propositionen att bestämmelsen om kontroll av
fordon och föremål som medförs av personer som passerar den yttre gränsen
skall kontrolleras avseende förhållanden som kan påverka Schengen-
staternas inre ordning och säkerhet. Regeringen anser dock att Sverige i
formell mening genom anslutningen inte åtagit sig att införa nya kontroll-
befogenheter. Det ligger däremot i Schengenkonventionens natur, konstaterar
samma regering.
Av propositionen framgår att polisens erfarenheter från gränskontroller
pekar på förhållandet att det finns ett behov för polisen att i viss
utsträckning
kunna genomföra kroppsvisitation och husrannsakan i samband med gräns-
kontrollerna på en lägre misstankenivå än den som följer av rättegångs-
balkens regler. Där konstateras samtidigt att det operativa behovet synes vara
störst vid genomförandet av utresekontrollen.
Jag ifrågasätter regeringens bedömning, dels anser jag att behov förligger
om införande av ökade möjligheter till kroppsvisitation, dels anser jag att
Sverige genom Schengenavtalet är förpliktat att leva upp även till
"Schengenkonventionens natur".
Jag delar således inte regeringens bedömning att nu avstå från att införa
nya eller utökade befogenheter för myndigheter som utför personkontroll vid
Sveriges gränser att använda sig av straffprocessuella tvångsåtgärder.
Propositionen skall därför kompletteras med förslagen från Ds 1999:31 i
denna del.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att införa nya eller utökade befogenheter för
myndigheter, som utför personkontroll vid Sveriges gränser, att
använda sig av straffprocessuella tvångsåtgärder.