Stora miljöproblem hör samman med inte bara produktionsprocesserna utan också innehållet i produkterna och distributionen. Ska dessa problem angripas effektivt måste hårda miljökrav kunna ställas också i samband med upphandling. Inte minst viktigt är detta vid offentlig upphandling eftersom ofta stora kvantiteter är aktuella. Miljövänlighet ger i dessa sammanhang stora vinster.
Det har visat sig att mycket begränsade krav kan ställas innan dessa anses vara konkurrensbegränsande enligt lagen om offentlig upphandling och EGs upphandlingsdirektiv. Detta är inte tillfredsställande mot bakgrund av den miljösituation vi har i Sverige och i övriga EU.
Det måste vara möjligt att ställa hårda miljökrav inklusive krav på val av det mest miljövänliga alternativet som erbjuds. Miljövänligheten är ju ett värde som hör ihop med produkten och dess framställning och distribution. Denna kvalitet måste köparen själv rimligen få inhandla om man vill betala dess pris, även om lagstiftningen inte tvingar denne att välja detta alternativ.
Ett exempel bland många är att köparen inte kan välja det miljövänligaste distributionsalternativet för en produkt. Istället ska det ekonomiskt fördel- aktigaste eller billigaste alternativet väljas vid offentlig upphandling. Miljö- hänsyn kan spela en roll vid valet, men får inte vara avgörande för valet av transport. Med sådana upphandlingsregler motverkas en snabb utveckling i miljövänlig riktning.
Av det arbete som hittills gjorts och görs för att se över dessa bestäm- melser framgår att miljökrav inte uppfattas som grundläggande villkor utan ett krav i mängden. Utifrån ett sådant synsätt förhindras köparen även fram- gent att ställa radikala miljökrav vid offentlig upphandling.
Sverige bör omgående verka för en förändring av EU-direktivet och tillse att den svenska lagstiftningen för upphandling ändras så att den står i över- ensstämmelse med en radikal och effektiv miljöpolitik.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om miljökrav i samband med offentlig upphandling.
Stockholm den 29 september 1999
Berndt Ekholm (s)
Carina Hägg (s)