Bakgrund
Ekobanken är Sveriges andra medlemsbank och startade 30 september 1998. Banken har ca 1 300 medlemmar. Medlemskapitalet är ca 13 miljoner kronor. Balansomslutningen har ökat mycket fortare än beräknat och uppgår nu till ca 95 miljoner kronor. Innan Ekobanken startade bedrevs verksamheten i sparkasseform sedan 1980. Övergången till medlemsbank skedde när sparkassan uppnått en storlek som gjorde detta lagligt nödvändigt. Ekobanken sökte och fick regeringens tillstånd att starta med ett medlemskapital om 9,5 miljoner kronor.
Kapitalet i en medlemsbank växer inte på samma sätt som i andra bank- former.
Ekobankens kunder har valt Ekobanken på grund av dess profil och ut- låningspolicy, inte i första hand av kortsiktiga lönsamhetsskäl eller på grund av dess tjänster. Tillväxten i kapital och balansomslutning sker genom att medlemsantalet ökar.
Problemet
Bankens önskan att få växa stadigt och successivt med såväl kapital som balansomslutning är förhindrad av Finansinspektionens tolkning av lagen om medlemsbanker. Kravet är att banken inte får överskrida 100 miljoner kronor i balansomslutning förrän det egna kapitalet uppgår till 5 miljoner euro.
Detta är ett stort problem. En sådan tillväxt av det egna kapitalet ryms inte inom bankens balansräkning, med mindre än att befintliga kunder avvisas.
Ett kreditmarknadsföretag som är underkastat samma begränsning till 100 miljoner kronor kan välja att sälja av en del av stocken och på så sätt minska sin balans, eller att genom goda affärer åstadkomma den avkastning som drar till sig det behövliga kapitalet. Dessa möjligheter finns inte på samma sätt för en medlemsbank.
Möjliga lösningar
a. Ett relativt kapitalkrav, där kapitalet står i ett visst förhållande till balansomslutningen i vissa intervall.
b. Förhöjda kapitaltäcknings-, likviditets- eller andra krav tills kapitalet uppgår till 5 miljoner euro.
c. Att Finansinspektionen får i uppdrag att med hänsyn till omständig- heterna i varje enskilt fall avgöra hur stor balansomslutningen får vara under viss tid.
Riksdagen bör hos regeringen begära en utredning om åtgärder för att möjliggöra för medlemsbanker att växa.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en utredning om åtgärder för att möjliggöra för medlemsbanker att växa.
Stockholm den 2 oktober 1999
Matz Hammarström (mp)