Behovet av insatser för att stärka integrationen i de större städerna
Regeringen föreslår i vårpropositionen att den s.k. storstadssatsningen tillförs nya resurser under hela planeringsperioden. Resurserna syftar till att bryta integration och utanförskap hos stora grupper, ofta invandrare, i det svenska samhället och stärka det sociala livet i miljonprogramsområdena.
Vi delar regeringens uppfattning om vikten av att integrationsarbetet prioriteras och har haft respekt för att satsningen i ett inledningsskede gjorts i de tre storstadsområdena. Det blir dock en olycklig begränsning om inte de större städernas miljonprogramsområden kommer att beröras av storstads- satsningen.
I städer som Örebro, Norrköping, Gävle och Uppsala finns, precis som i storstäderna, många hårt segregerade bostadsområden. Där finns också stora grupper invandrare som kommit till Sverige under 80- och 90-talen och inte blivit delaktiga i arbetsmarknaden.
För den enskilde invandraren och hans/hennes familj är utanförskapet lika allvarligt var det än inträffar i landet. I de större städerna finns miljon- programsområden som bostadsområdet Markbacken i Örebro, där över 35 % av befolkningen över 18 år är beroende av socialbidrag. I en stor del av området - vita Markbacken - är socialbidragsberoendet nästan lika högt som i Malmös Holma, 42 %.
Där, som i många andra bostadsområden i de större städerna, växer många barn upp utan att ha förebilder av vuxna, som är förankrade på arbets- marknaden. Föräldrarnas tillkortakommanden i det svenska samhället påverkar i sin tur barnens självbilder, språkutveckling och möjligheter att lyckas i den svenska skolan.
Flera positiva initiativ för att bryta utanförskapet tas av invandrarna själva. Så har länsarbetsnämnden i Örebro riktat en stor andel av sina mycket begränsade medel för otraditionella insatser till ett projekt initierat av föreningen "African Union". Invandrare från olika afrikanska länder och bostadsområden i kommunen har med stöd av insatser från kommunen och länsarbetsnämnden projektanställts på olika publika arbetsplatser i Örebro.
Det gäller allt från utåtriktat arbete med IT vid ett privat byggföretag till receptionsarbete hos polismyndigheten och en anställning som kock vid kommunens mest populära friluftsanläggning. Enligt uppgift från läns- arbetsnämnden bedöms flera deltagare i projektet få fasta anställningar som följd av projektet. En av de viktigaste långsiktiga effekterna av att en grupp vuxna afrikaner nu får en chans att få fäste på den svenska arbetsmarknaden är att deras barn får en tydligare bild både av förälderns och sin egen framtida uppgift på den svenska arbetsmarknaden. Ett annat exempel är en grupp invandrarföräldrar i ett större bostadsområde som, med stöd av kommunala medel, bedriver ett projekt som syftar till ökad kontakt mellan skola och föräldrar till barn ur en invandrargrupp.
Exemplen är bra men innebär samtidigt bara begränsade insatser för några ur ett par av de många olika invandrargrupperna i de större städerna. De visar också att det behövs kraftfulla insatser, som bygger på människors egna initiativ, om integrationsarbetet skall nå framgång. För det krävs att de berörda kommunerna kan tillföras riktade resurser för satsningar på prioriterade områden som arbetsmarknad, språkutveckling, utbildning och olika kontaktskapande åtgärder i bostadsområdena. Vi finner det sålunda angeläget att staten inte begränsar insatserna i storstadssatsningen utan att resurserna kan fördelas till de kommuner där de faktiska förhållandena ställer krav på särskilda insatser.
Erfarenheterna från projekt i de större städerna måste också tas till vara i mindre städer och samhällen. Också där finns många människor med utländsk bakgrund som hamnat utanför arbetsmarknaden och vars familjers framtid i Sverige kan komma att avgöras av deras möjligheter att etableras på den svenska arbetsmarknaden.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om storstadssatsningen.
Stockholm den 27 april 2000
Inger Lundberg (s)
Conny Öhman (s)
Tone Tingsgård (s)
Sinikka Bohlin (s)