Regeringen konstaterar i en nyligen framlagd proposition att Sveriges
medlemskap i EU medför att Sverige efter utgången av 1999 inte får
tillämpa lagen (1992:1368) om tillstånd till vissa förvärv av fast
egendom gentemot medborgare i EU-stater eller andra stater inom EES.
Denna lag innebar i korthet att utländsk köpare var tvungen att erhålla
förvärvstillstånd vid köp av bebyggd eller obebyggd mark i Sverige.
Tillståndsplikten gällde förvärvare som var bosatt utomlands eller som var en
utländsk juridisk person. Den som varit fast bosatt i landet eller tidigare
varit
det i minst 5 år undantogs från tillståndskravet. Tillståndsprövningen gjordes
av länsstyrelsen.
Vid Sveriges förhandlingar om medlemskap i EU ansågs denna lag inte stå
i överensstämmelse med EG-rättens regler om fri rörlighet för kapital.
Sverige erhöll emellertid undantag från EU:s regler under 5 år räknat från
dagen för anslutning. I anslutningsakten uttalades att ingenting i gemen-
skapsrätten hindrar enskilda medlemsstater från att vidta nationella, regionala
eller lokala åtgärder beträffande fritidsbostäder i fall då åtgärderna är
nödvändiga för markanvändning, planläggning och miljöskydd och tillämpas
i överensstämmelse med gemenskapsrätten utan diskriminering av med-
borgare i medlemsstater.
Genom överenskommelsen som helhet har det klargjorts att Sverige också
i framtiden får använda sig av medel för att komma tillrätta med de problem
som en stor efterfrågan på fritidsfastigheter kan föra med sig inom vissa
geografiska områden. Sverige lyckades med andra ord endast erhålla ett
tillfälligt undantag vid medlemsförhandlingarna medan Danmark inom
motsvarande område förhandlade fram ett permanent undantag.
I södra och mellersta Småland har vi mycket framgångsrikt lyckats
marknadsföra oss i Danmark och Tyskland som ett turistområde med en
alldeles unik möjlighet till avkoppling och rekreation. Detta har under senare
år inneburit ökande turistströmmar till gagn för både sysselsättning och
mänskligt utbyte. Självklart är det så att vissa av dem som besöker vår region
som turister känner att det är i just detta område man vill skaffa sig ett mer
permanent fritidsboende. Detta har med andra ord inneburit att antalet köp av
fritidsfastigheter under de senaste 10 åren ökat högst betydligt. Detta har vi
som bor i dessa trakter naturligtvis inget emot. I fritidsområden har det ingen
större betydelse om ägaren av fastigheten har sin permanentbostad nära eller
lite längre ifrån fritidsfastigheten. Man vistas ändå relativt kort tid av året
i
fritidsfastigheten.
Det problem som under senare år dykt upp är allvarligare för oss som bor
permanent i de mindre tätorterna i södra Småland. Allt fler fastigheter mitt
inne i de små tätorterna köps idag upp av utländska köpare för att användas
som fritidshus. I tätorter med 200-600 invånare får detta mycket negativa
konsekvenser. Många av de ungdomar som idag växer upp i dessa tätorter får
en begränsad möjlighet att köpa sig en fastighet i småorterna eftersom
fastighetspriset tenderar att öka när utländska kapitalstarka köpare är med
och bjuder. Underlaget för affären, bensinstationen, kiosken, skola med mera
blir sämre än det kunde ha varit eftersom den fritidsboende endast vistas en
kortare tid under semester i fastigheten medan en permanentboende ung
familj vistas i fastigheten hela året.
Självklart är det så att detta inte är den enda förklaringen till varför
befolkningstalen så drastiskt minskar i de flesta mindre tätorterna i södra
Småland men det kan vara en av förklaringarna och det finns skäl att på alla
sätt motverka denna utveckling. I den nyligen framlagda propositionen
redogörs för olika vägar att råda bot på problemet att permanentbostäder
omvandlas till fritidsbostäder. En allmänt utökad kommunal förköpsrätt är
den väg man främst beskriver. Jag delar regeringens uppfattning att den
vägen har ringa förutsättning att bli framgångsrik främst med hänsyn till
kommunernas begränsade ekonomiska möjligheter att ta på sig ökade
kostnader.
Enligt min uppfattning är problemet inte enbart ett problem i Sverige utan
det finns säkert inom hela EU-området. Det är inte helt ovanligt att även
svenskar köper upp tidigare fastigheter för permanentboende för att använda
som fritidsfastigheter i till exempel Frankrike, Spanien och Österrike.
En lösning kunde vara att Sverige inom ramen för EU-samarbetet
aktualiserade den ovan beskriva frågan med målsättningen att gemensamma
EU-regler införs där det skall nekas förvärvstillstånd vid köp av fastighet
inom detaljplanelagt område eller motsvarande som tidigare användes för
permanentboende om det finns anledning att anta att förvärvaren skall
använda den enbart för fritidsboende.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att inom ramen för EU-samarbetet verka för
förändrade regler inom området.