Bostadspolitiken har under det senaste decenniet genomgått stora förändringar. Dessa förändringar har inneburit kraftigt höjda boendekostnader, framför allt på hyresrätten.
Skattereformen, förändringarna av räntebidragen och nedskärningarna inom bostadsbidragen är kraftigt bidragande orsaker till de ökade boendekostnaderna. Den ekonomiska utvecklingen, framför allt ränteutvecklingen, har förändrat kostnadsförhållandet mellan olika upplåtelseformer. Inom hyresrätten är det inte ovanligt att 40-50 % av hushållets disponibla inkomster går till hyran. Många människor har svårt att få en egen bostad med förstahandskontrakt, framför allt ungdomar men även stora barnfamiljer. Hemlösheten har ökat under samma period och segregationen i boendet har ytterligare skärpts med stora sociala problem som följd.
Nyproduktionen av bostäder har aldrig varit så låg som nu och när det gäller hyresrätten är den i det närmaste obefintlig. Fullskaliga ombyggnationer har mer än halverats sedan 1995, vilket har lett till en värdeminskning av den befintliga bostadsstocken.
Behovet av en samlad syn på bostadspolitiken är stort, inte minst med tanke på de stora förändringar som är nödvändiga ur ett ekologiskt hållbart perspektiv; ett perspektiv som måste samordnas med en socialt hållbar utveckling. Allmännyttan har förändrats utan att det egentligen har fattats några politiska beslut om allmännyttans roll i dag eller i den framtida bostadspolitiken. Förändringarna i den bostadssociala lagstiftningen under tidigt 90-tal har skapat ett tomrum när det gäller förutsättningar för rätten till en bra bostad åt alla.
Regeringen har tidigare avfärdat tanken på ett statsråd med helhetsansvar för bostadspolitiken, vilket kan tolkas som en bristande insikt i det komplexa system som bostadspolitiken utgör. Genom att lägga olika delar av bostadspolitiken på olika departement har man skapat onödiga revirgränser och därmed tappat den helhetssyn som är nödvändig för att få en samlad och fungerande bostadspolitik. I och med att man för samman en rad bostadspolitiska frågor till biträdande finansministern har regeringen erkänt att den organisation man skapade så sent som januari 1999, i samband med regerings- och departementsombildningen, är misslyckad. Men den föreslagna förändringen är enligt vårt förmenande inte tillräcklig. Även efter förändringen kommer bostadspolitiken att vara uppsplittrad på flera olika departement. Den helhetssyn som är nödvändig kommer alltså inte att uppnås. Miljödepartementet, Socialdepartementet och Finansdepartementet kommer att sköta olika delar av bostadspolitiken. Vi undrar fortfarande: Var finns helhetssynen för en socialt och ekologiskt hållbar bostadspolitik?
Vi kräver att regeringen tillsätter ett statsråd med övergripande ansvar för de bostadspolitiska frågorna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om handläggningen av bostadspolitiska frågor i regeringen.
Stockholm den 23 september 1999
Owe Hellberg (v)
Sten Lundström (v)