Förändringarna i dagens samhälle går allt snabbare. Nytänkande,
förändring och förnyelse är nödvändiga inslag i ett samhälle som strävar
efter att skapa förbättringar och ökad trygghet för alla. Detta gäller
praktiskt taget på alla områden i dagens samhälle.
Mot denna bakgrund anser vi att alla verksamheter, som stat och kommun
samt olika myndigheter bedriver fortlöpande, måste bli föremål för prövning
och kontroll om huruvida de olika verksamheterna bedrivs effektivt och på
ett sätt som leder till att de uppsatta målsättningarna kan uppnås.
Detta måste också gälla för Samhall, vars verksamhet syftar till att hjälpa
arbetshandikappade med rehabilitering och till återanställning i det ordinarie
näringslivet. Det är oftast mycket positivt om den arbetshandikappade kan
återanpassas till arbete i det företag han/hon tidigare varit anställd i, eller
åtminstone bli så frisk att annat lämpligt arbete kan erhållas.
Då det gäller Samhall - vars verksamhet oftast fungerar väl - befarar vi
dock att förändringsprocessen går i fel riktning. I stället för att våga sig på
nytänkande som leder till förändringar med hjälp av nya idéer och lösningar
tycks utvecklingen gå mot ökad koncentration, stillastående eller
nedläggningar av verksamhet. Detta drabbar ofta de mindre enheterna som
ofta bedriver sin verksamhet i små kommuner. Exempel finns där så skett -
där i sig ekonomiskt välskötta enheter inom Samhall lagts ner eller åderlåtits
kraftigt.
När enheterna blir större och för många "anställda" hamnar längre och
längre från boendeorten är risken stor för tungroddhet och ökade
administrationskostnader. Andelen av totalkostnaderna för Samhall som går
till administration är redan hög. Det är viktigt att dessa senare kostnader
sjunker till lägre nivåer och att därmed ekonomiska medel i större
utsträckning leder till att fler arbetshandikappade kan få hjälp än i dag.
Utvecklingen mot nedläggningar och ökad koncentration av verksamheten
är olycklig, särskilt i de fall där det på orten som överges också finns företag
som är villiga att ta emot arbetshandikappade. Särskilt olyckligt synes
avveckling av verksamheter vara i orter där kommuner ändå faktiskt driver
litet av egna minisamhall för människor som inte "platsar" eller passar in i
Samhalls nuvarande verksamhet.
Vi vill därför föreslå att en försöksverksamhet startas - förslagsvis i tio
kommuner med kommunen som huvudman för verksamheten. Självklart
skall finansieringen ske genom statliga anslag som i dag. Vi föreställer oss
att man i försökskommunerna etablerar nära samarbete med det lokala
näringslivets företag som ofta är beredda att hjälpa till genom att ta emot fler
arbetshandikappade. Att återanpassa dessa drabbade människor till arbeten i
vanliga företag är och måste vara det helt övergripande målet för denna
försöksverksamhet liksom för Samhall i dag.
Vi tror att det skulle vara mycket välbetänkt att starta en
försöksverksamhet i linje med vad vi här helt kort har föreslagit. Det kan
mycket väl visa sig att en mera lokalt inriktad organisation i intim samverkan
mellan kommuner och lokala företag kan bli framgångsrik.
Samhalls nuvarande organisation är hierarkiskt uppbyggd med inte mindre
än fem nivåer, som exempelvis:
- Koncernledning i Tullinge
- VD i Malmö
- Distriktschef i Malmö
- Enhetschefer
- Arbetsledarchefer
Det skulle inte förvåna om en försöksverksamhet visade att denna tunga
och dyrbara organisationsuppbyggnad med fördel skulle kunna förändras
och att administrationen därigenom kunde förbilligas och mer medel
därför på sikt kunna frigöras till hjälp för fler människor med dessa
berörda hjälpbehov.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om försöksverksamhet för ett bättre Samhall.