Skatteutskottets betänkande
1999/2000:SKU10

Kontroll av postförsändelser


Innehåll

1999/2000

SkU10

Sammanfattning

I  betänkandet  hemställer utskottet att regeringens
skrivelse   1999/2000:19    med    redogörelse   för
kontrollen    av    postförsändelser   läggs    till
handlingarna.
Skrivelse 1999/2000:19

Regeringen    (Finansdepartementet)     redogör    i
skrivelsen  för  hur  bestämmelserna om kontroll  av
postförsändelser i lagen  (1998:506) om punktskatte-
kontroll  av  transporter  m.m.   av   alkoholvaror,
tobaksvaror och mineraloljeprodukter har  tillämpats
under sista halvåret 1998.

Utskottet

Bakgrund

Den   1   juli   1998  trädde  lagen  (1998:506)  om
punktskattekontroll    av    transporter   m.m.   av
alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter i
kraft.  Den  nya  lagen  har gett  tullmyndigheterna
befogenhet att öppna postförsändelser från andra EU-
länder  om  det  finns  anledning   att   anta   att
försändelserna     innehåller     alkohol-     eller
tobaksvaror.
I  samband med behandlingen av lagstiftningsärendet
riktade    riksdagen   ett   tillkännagivande   till
regeringen om att regeringen årligen borde informera
riksdagen om  hur  många  försändelser som granskats
och    öppnats    och    med    vilket     resultat.
Konstitutionsutskottet  hade  i  ett  yttrande  till
skatteutskottet  fört  fram tanken på en sådan årlig
rapportering,   och  enligt   konstitutionsutskottet
borde  regeringens  redogörelser  för  riksdagen  om
tillämpning     av    bestämmelserna    om    hemlig
teleavlyssning  kunna   vara  en  förebild.  Skatte-
utskottet  biträdde konstitutionsutskottets  förslag
(prop.  1997/98:100,   bet.   1997/98:SkU28,   yttr.
1997/98:KU11y).

Skrivelsen

Regeringens skrivelse innehåller en redogörelse  för
hur  reglerna  om  kontroll  av postförsändelser har
tillämpats under sista halvåret  1998. Härav framgår
att  kontrollen  sker  på  två  platser   i  landet,
nämligen    Arlanda    flygplats    och   det   s.k.
utväxlingskontoret  i  Malmö.  De  försändelser  som
väljs ut kontrolleras med röntgenutrustning.  Om det
därvid  uppstår  en  misstanke om att en försändelse
innehåller   alkohol-   eller   tobaksvaror   öppnas
försändelsen.  Under  sista  halvåret  1998  öppnade
Tullverket 1 720 försändelser  och  omhändertog till
följd  därav  sammanlagt 824 049 cigaretter  och  88
liter     alkohol.      Hur     kontrollerna     och
omhändertagandena  fördelar   sig   över   periodens
månader framgår av följande tabell.

Kontroll av postförsändelser juli-december 1998

---------------------------------------------------------
JuliAugusti September Oktober  NovemberDecember
---------------------------------------------------------
Kontrol-
lerade  1 265    280       103      40        20      12
försän-
delser
---------------------------------------------------------
Träff-
procent    87    100        98     100       100     100
---------------------------------------------------------
Omhän-
dertagna  596    145    45 160  29 040     6 440   1 560
cigaret-  240    609
ter
---------------------------------------------------------
Omhän-
dertagen   16     28        11      18         0      15
alkohol
(liter)
---------------------------------------------------------

Regeringen  anser  att  lagen  har haft en påtagligt
preventiv  effekt, vilket också varit  avsikten  med
lagen. Den höga  träffprocenten  visar också, enligt
regeringens   uppfattning,   att  risken   för   att
försändelser  som  inte  innehåller  alkohol-  eller
tobaksvaror öppnas är mycket liten.

Utskottets ställningstagande

Skrivelsen föranleder ingen  särskild kommentar från
utskottets sida. Utskottet föreslår  att  skrivelsen
läggs till handlingarna.

Hemställan

Utskottet hemställer

att    riksdagen    lägger   regeringens   skrivelse
1999/2000:19 till handlingarna.
Stockholm den 16 november 1999

På skatteutskottets vägnar

Arne Kjörnsberg

I beslutet har deltagit:  Arne Kjörnsberg (s), Carl
Fredrik  Graf  (m),  Per  Erik  Granström  (s),  Per
Rosengren  (v), Holger Gustafsson  (kd),  Carl  Erik
Hedlund (m),  Marietta  de Pourbaix-Lundin (m), Ulla
Wester (s), Lena Sandlin  (s),  Marie  Engström (v),
Yvonne  Ruwaida (mp), Johan Pehrson (fp),  Margareta
Cederfelt   (m),   Per-Olof  Svensson  (s),  Desirée
Pethrus Engström (kd),  Agne  Hansson  (c) och Bengt
Niska (s).