den 29 mars
Marianne Andersson har frågat mig om vilka åtgärder regeringen är beredd att vidta för att underlätta inkomstberäkning, deklaration och skatteinbetalning för de minsta företagen.
Regeringen är medveten om att dagens bestämmelser om företagens inkomstredovisning och annat uppgiftslämnande kan upplevas som onödigt komplicerade och betungande, särskilt för de mindre företagen. Regeringen har därför vidtagit åtgärder för att förenkla och underlätta uppgiftslämnandet.
Regeringen har tillkallat en särskild utredare, den s.k. Förenklingsutredningen (Fi 1996:14), för att utvärdera och se över regelsystemet för enskilda näringsidkare och delägare i handelsbolag. Utredaren skall överväga införandet av ett förenklat deklarations- och redovisningsförfarande för de allra minsta företagen i fråga om inkomsttaxering och redovisning av mervärdesskatt. Han skall också utreda möjligheterna till förenklingar i det befintliga skattesystemet, dock utan att ge avkall på principen om neutralitet i beskattningen av olika företagsformer(dir. 1996:78).
Skattekontrollutredningen (1995:05) har lagt fram förslag till förenklingar i sitt betänkande Självdeklaration och kontrolluppgifter - förenklade förfaranden (SOU 1998:12). Utredningen föreslår bl.a. att alla fysiska personer, även näringsidkare, skall använda samma blankett för självdeklaration, en allmän självdeklaration. Denna blankett skall vara förtryckt med sådana uppgifter som skattemyndigheten erhållit kontrolluppgifter om. En gemensam deklarationstidpunkt föreslås för samtliga självdeklarationer. Utredningen föreslår vidare att flertalet av de bestämmelser som reglerar företagens skyldighet att lämna kontrolluppgifter om utbetalningar till andra näringsidkare slopas. Förslagen bereds för närvarande inom Finansdepartementet.
De angivna åtgärderna är sådana som vidtagits särskilt på skatteområdet. Därutöver har regeringen beslutat om generella åtgärder för förenklingar för mindre företag. Som ett led i insatserna för att stödja småföretagen infördes i den nya kommittéförordningen (1998:1474) krav på konsekvensanalys om förslagen i ett utredningsbetänkande har betydelse för små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företag. Regeringen har också slagit fast att alla förslag till nya regler som har betydelse för näringslivet skall granskas ur ett mindre företags perspektiv. En checklista med olika frågeställningar som måste gås igenom har tagits fram. Checklistan är intagen i en förordning om särskild konsekvensanalys av reglers effekter för små företags villkor och skall tillämpas av en myndighet som överväger nya eller förändrade regler som kan ha effekter av betydelse för t.ex. små företags arbetsförutsättningar. Motsvarande riktlinjer håller på att utarbetas för Regeringskansliet.
En särskild grupp, Simp-Lexgruppen, har bildats för att samordna, understödja och följa upp arbetet med regelförenklingar för de mindre företagen. Regeringen har också inrättat en statssekreterargrupp med särskilt ansvar för regelförenklingen.
Arbetet med regelförenkling skall givetvis bedrivas även på skatteområdet. Jag har för avsikt att även fortsättningsvis inom regeringen arbeta för att inkomstredovisningen och uppgiftslämnandet inte görs mer betungande än nödvändigt.