Regeringens proposition
1998/99:18

Vissa punktskatte- och tullfrågor

Prop.

1998/99:18

Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.

Stockholm den 15 oktober 1998

Göran Persson

Erik Åsbrink

(F inansdepartementet)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att beskattningsmyndigheten skall fa besluta om
revision och tredjemansföreläggande för att kontrollera ansökningar om
återbetalning m.m. av skatt. Det föreslås att bestämmelserna tas in i lagen
om skatt på gödselmedel, lagen om tobaksskatt, lagen om alkoholskatt
och lagen om skatt på energi. Dessutom föreslås att bestämmelserna om
betalning av skatt i lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter skall
tillämpas på belopp som sökanden åläggs att betala tillbaka.

I propositionen föreslås också att ättika skall undantas från bekämp-
ningsmedelsskatt.

Vidare föreslås att de skattebelopp som tas ut vid viss privat införsel
respektive import av cigaretter justeras så att de överensstämmer med
den cigarettskatt som gäller sedan den 1 augusti 1998.

Slutligen läggs i propositionen fram förslag till ändringar i lagen
(1994:1552) om tullkontroll av varumärkesintrång m.m. och i sekretess-
lagen (1980:100). Ändringarna innebär en möjlighet för innehavaren av
ett varumärke, en upphovsrätt eller närstående rättigheter eller av en
mönsterrätt att väcka talan i domstol för att på så sätt kunna förhindra att
varor som är förfalskade eller pirattillverkade kommer ut på marknaden.

Förändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1999. Bestämmel-
serna avseende viss privat införsel och import av cigaretter föreslås dock
tillämpas från och med den 1 augusti 1998.

1 Riksdagen 1998/99. 1 saml. Nr 18

Innehållsförteckning

Prop. 1998/99:18

1    Förslag till riksdagsbeslut.................................................................4

2   Lagtext...............................................................................................5

2.1      Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om skatt

på gödselmedel...................................................................5

2.2     Förslag till lag om ändring i lagen (1998:824) om

ändring i lagen (1984:410) om skatt på
bekämpningsmedel.............................................................8

2.3     Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om

tobaksskatt..........................................................................9

2.4     Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om

alkoholskatt.......................................................................12

2.5     Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om

skatt på energi...................................................................15

2.6     Förslag till lag om ändring i lagen (1994:466) om

särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet...........19

2.7     Förslag till lag om ändring i lagen (1993:891) om

indrivning av statliga fordringar m.m...............................20

2.8     Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om

beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och
tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska
unionen..............................................................................21

2.9     Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551)om

frihet från skatt vid import, m.m.......................................23

2.10    Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1552) om

tullkontroll av varumärkesintrång m.m............................24

2.11    Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)... 25

3   Ärendet och dess beredning............................................................27

4   Kontroll av ansökningar om återbetalning av skatt m.m................28

5   Ättika undantas från bekämpnings- medelsskatt.............................31

6   Skatt på viss privat införsel och import av cigaretter.....................34

7   Sekretessbelagda uppgifter får lämnas ut till

rätti ghetsinnehavaren......................................................................34

8   Ekonomiska konsekvenser..............................................................36

9   F örfattningskommentar...................................................................36

9.1      Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:409) om

skatt på gödselmedel.........................................................36

9.2     Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:824) om

ändring i lagen (1984:410) om skatt på
bekämpningsmedel...........................................................38

9.3     Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1563) om

tobaksskatt........................................................................39

9.4     Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1564) om

alkoholskatt.......................................................................39

9.5     Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om

skatt på energi...................................................................39

9.6     Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:466) om

särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet...........40

9.7     Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:891) om

indrivning av statliga fordringar m.m...............................40

9.8     Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1552) om

tullkontroll av varumärkesintrång m.m............................40

9.9     Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen

(1980:100).........................................................................41

Bilaga 1     Promemorians lagförslag..................................................42

Bilaga 2     Förteckning över remissinstanser.....................................54

Bilaga 3     Lagrådsremissens lagförslag.............................................55

Bilaga 4     Lagrådets yttrande............................................................74

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde

den 15 oktober 1998................................................................................77

Prop. 1998/99:18

Förslag till riksdagsbeslut

Prop. 1998/99:18

Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i lagen (1984:409) om skatt på gödselmedel,

2. lag om ändring i lagen (1998:824) om ändring i lagen (1984:410)
om skatt på bekämpningsmedel,

3. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt,

4. lag om ändring i lagen (194:1564) om alkoholskatt,

5. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,

6. lag om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i be-
skattningsförfarandet,

7. lag om ändring i lagen (1993:891) om indrivning av statliga ford-
ringar m.m.

8. förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av
privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är med-
lem i Europeiska unionen,

9. förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt
vid import, m.m.,

10. lag om ändring i lagen (1994:1552) om tullkontroll av varumär-
kesintrång m.m.,

11. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).

Lagtext

Prop. 1998/99:18

Regeringen har följande förslag till lagtext.

2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om
skatt på gödselmedel

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:409) om skatt på göd-
selmedel

dels att 8 a och 9 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 8 b, 8 c och 8 d §§,
av följande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

8a§‘

Om skatt har återbetalats med ett för högt belopp på grund av oriktig
uppgift som den sökande har lämnat eller på grund av felräkning, fel-
skrivning eller något annat uppenbart förbiseende, är den sökande skyl-
dig att betala tillbaka vad han fått för mycket. Beslut härom meddelas av
beskattningsmyndigheten.

Bestämmelserna i 5 kap. lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter skall tilläm-
pas på belopp som skall betalas
tillbaka enligt första stycket. Där-
vid gäller att ränta skall tas ut
från den dag då beslut om återbe-
talning enligt 8 § fattades till och
med den dag då belopp som påförs
med stöd av första stycket skall
betalas.

Åtgärd för att ta ut ett oriktigt erhållet återbetalningsbelopp far inte
vidtas senare än fem år efter utgången av det år under vilket beloppet
betalats ut.

Lagen (1978:880) om betal-
ningssäkring för skatter, tullar och
avgifter är tillämplig på belopp
som den sökande skall betala till-
baka enligt första stycket.

8b§

Beskattningsmyndigheten får fö-
relägga den som är eller kan antas
vara bokföringsskyldig enligt
bokföringslagen (1976:125) eller

Senaste lydelse 1995:616

skyldig att föra räkenskaper enligt
jordbruksbolrföringslagen (1979:
141) eller som är annan juridisk
person än dödsbo att lämna upp-
gift, visa upp handling eller lämna
över en kopia av handling som rör
rättshandling mellan den som fö-
reläggs och den med vilken han
ingått rättshandlingen (kontroll-
uppgift). Föreläggande får med-
delas, om kontrolluppgiften har
betydelse för kontroll av en ansö-
kan om återbetalning av skatt
enligt denna lag.

Om det finns särskilda skäl får
även någon annan person än som
avses i första stycket föreläggas
att lämna kontrolluppgift.

Ett föreläggande får förenas
med vite om det finns anledning att
anta att det annars inte följs.

Bestämmelserna i 3 kap. 15-
15d§§ lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifier gäller i fråga om föreläg-
gande enligt första eller andra
stycket.

8c§

Beskattningsmyndigheten får
besluta om revision för att kon-
trollera att den som ansökt om
återbetalning av skatt har lämnat
riktiga och fullständiga uppgifter.

Bestämmelserna i 3 kap. 8-
15d§§ lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter gäller i fråga om revision
enligt första stycket.

8d§

Skattemyndigheten i Gävle får
uppdra åt Skattemyndigheten i
Stockholm, Skattemyndigheten i
Göteborg eller Skattemyndigheten
i Malmö att fatta beslut om före-
läggande enligt 8 b § eller revi-
sion enligt 8 c § i dess ställe.

Riksskatteverket har samma

Prop. 1998/99:18

Beskattningsmyndighetens be-
slut enligt 8 och 8 a §§ far över-
klagas hos allmän förvaltnings-
domstol.

befogenhet som skattemyndigheten
har enligt 8 b och 8 c §§. I före-
kommande fall tar verket därmed
över den befogenhet som annars
skattemyndigheten har.

Prop. 1998/99:18

Beslut enligt 8 b och 8 c §§ får
inte överklagas. Övriga beslut
enligt denna lag far överklagas
hos allmän förvaltningsdomstol.

Riksskatteverket får överklaga
beslut som avses i första stycket
andra meningen.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Riksskatteverket för det allmän-

nas talan i allmän förvaltnings-
domstol.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.

2 Senaste lydelse 1995:616

2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:824) om
ändring i lagen (1984:410) om skatt på bekämp-
ningsmedel

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1984:410) om skatt på bekämp-
ningsmedel

dels att 1 § i stället för dess lydelse enligt lagen (1998:824) om ändring
i nämnda lag skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen (1998:824) om ändring i nämnda lag skall införas en
övergångsbestämmelse av följande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

Skatt (bekämpningsmedelsskatt) skall erläggas till staten enligt denna
lag vid omsättning eller ianspråktagande inom landet av bekämpnings-
medel.

Med bekämpningsmedel avses i denna lag ämnen eller beredningar
som är avsedda att användas till skydd mot egendomsskada eller olägen-
het för människors hälsa förorsakad av växter, djur, bakterier eller virus.
Som bekämpningsmedel enligt lagen skall dock inte anses

1. vara, avsedd att användas vid beredning av livsmedel, läkemedel
eller annan jämförbar vara,

2. färger, fernissor, tjäror och andra varor som huvudsakligen begagnas
för ett annat ändamål än som avses i första meningen, om inte varorna
genom en särskild benämning eller på något annat sätt anges vara avsed-
da som bekämpningsmedel,

3. träskyddsmedel.                  3. träskyddsmedel, och

4. ättika.

Prop. 1998/99:18

Denna lag träder i kraft den 1 Denna lag träder i kraft den 1
januari 1999.                        januari 1999. Åldre föreskrifter

gäller fortfarande i fråga om för-
hållanden som hänför sig till tiden
före ikraftträdandet.

2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om
tobaksskatt

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1563) om tobaksskatt
dels att 31 a § skall betecknas 31 d §,
dels att 31 och 35 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 31 a, 31 b och
31 c §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

31 §

Om skatt har återbetalats med ett för högt belopp på grund av en orik-
tig uppgift som den sökande lämnat eller på grund av felräkning, fel-
skrivning eller något annat uppenbart förbiseende, är den sökande skyl-
dig att betala tillbaka vad han fatt för mycket. Beslut härom meddelas av
beskattningsmyndigheten.

Bestämmelserna i 5 kap. lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter skall tilläm-
pas på belopp som skall betalas
tillbaka enligt första stycket. Där-
vid gäller att ränta skall tas ut
från den dag då beslut om återbe-
talning enligt 29 eller 30 § fatta-
des till och med den dag då belopp
som påförs med stöd av första
stycket skall betalas.

Åtgärd för att ta ut ett oriktigt erhållet återbetalningsbelopp far inte
vidtas senare än fem år efter utgången av det kalenderår under vilket be-
loppet betalats ut.

Lagen (1978:880) om betal-
ningssäkringfor skatter, tullar och
avgifter är tillämplig på belopp
som den sökande skall betala till-
baka enligt första stycket.

31a§

Beskattningsmyndigheten får fö-
relägga den som är eller kan antas
vara bokföringsskyldig enligt
bokföringslagen (1976:125) eller
skyldig att föra räkenskaper enligt
jordbruksbokföringslagen (1979:
141) eller som är annan juridisk
person än dödsbo att lämna upp-
gift, visa upp handling eller lämna
över en kopia av handling som rör
rättshandling mellan den som fö-

Prop. 1998/99:18

reläggs och den med vilken han
ingått rättshandlingen (kontroll-
uppgift). Föreläggande far med-
delas, om kontrolluppgiften har
betydelse för kontroll av en ansö-
kan om återbetalning av skatt
enligt 29 eller 30 §.

Om det finns särskilda skäl får
även någon annan person än som
avses i första stycket föreläggas
att lämna kontrolluppgift.

Ett föreläggande får förenas
med vite om det finns anledning att
anta att det annars inte följs.

Bestämmelserna i 3 kap. 15-
15d§§ lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter gäller i fråga om föreläg-
gande enligt första eller andra
stycket.

31 b §

Beskattningsmyndigheten får
besluta om revision för att kon-
trollera att den som ansökt om
återbetalning av skatt enligt 29
eller 30 § har lämnat riktiga och
fullständiga uppgifter.

Bestämmelserna i 3 kap. 8-
15d§§ lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter gäller i fråga om revision
enligt första stycket.

31c§

Skattemyndigheten i Gävle får
uppdra åt Skattemyndigheten i
Stockholm, Skattemyndigheten i
Göteborg eller Skattemyndigheten
i Malmö att fatta beslut om före-
läggande enligt 31 a § eller revi-
sion enligt 31 b § i dess ställe.

Riksskatteverket har samma
befogenhet som skattemyndigheten
har enligt 31a och 31 b §§. I fö-
rekommande fall tar verket där-
med över den befogenhet som an-
nars skattemyndigheten har.

Prop. 1998/99:18

10

Följande beslut av beskattnings-
myndigheten far överklagas hos
allmän förvaltningsdomstol av den
skattskyldige, sökanden och Riks-
skatteverket:

1. beslut om godkännande enligt
10, 13, 15 och 16 §§,

2. beslut om återkallelse enligt
12, 13, 15 och 16 §§,

3.  beslut om säkerhet enligt
denna lag och

4. beslut om återbetalning enligt
29-31 a §§.

Om en skattskyldig eller sökan-
de överklagar beslut enligt första
stycket, förs det allmännas talan av
Riksskatteverket.

35 §

Beslut enligt 31a och 31 b §§
får inte överklagas. Övriga beslut
enligt denna lag får överklagas
hos allmän förvaltningsdomstol av
den skattskyldige, sökanden, säl-
jare som avses i 5 § och Riksskat-
teverket.

Prop. 1998/99:18

Om en skattskyldig, sökande
eller säljare som avses i 5 § över-
klagar beslut enligt denna lag, förs
det allmännas talan av Riksskatte-
verket.

Beslut enligt 5 § får överklagas
hos allmän förvaltningsdomstol av
säljaren och av Riksskatteverket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.

Senaste lydelse 1997:357

11

2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om
alkoholskatt

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1564) om alkoholskatt
dels att 31 a § och 31 b § skall betecknas 31 d § respektive 31 e §,
dels att 31 och 35 §§ skall ha följande lydelse,
dels att rubriken närmast före 31 b § skall sättas närmast före 31 e §,
dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 31 a, 31 b och
31 c §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

31 §

Om skatt har återbetalats med ett för högt belopp på grund av en orik-
tig uppgift som den sökande lämnat eller på grund av felräkning, fel-
skrivning eller något annat uppenbart förbiseende, är den sökande skyl-
dig att betala tillbaka vad han fått för mycket. Beslut härom meddelas av
beskattningsmyndigheten.

Bestämmelserna i 5 kap. lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter skall tilläm-
pas på belopp som skall betalas
tillbaka enligt första stycket. Där-
vid gäller att ränta skall tas ut
från den dag då beslut om återbe-
talning enligt 28-30 § fattades till
och med den dag då belopp som
påförs med stöd av första stycket
skall betalas.

Åtgärd för att ta ut ett oriktigt erhållet återbetalningsbelopp får inte
vidtas senare än fem år efter utgången av det kalenderår under vilket be-
loppet betalats ut.

Lagen (1978:880) om betal-
ningssäkring för skatter, tullar och
avgifter är tillämplig på belopp
som den sökande skall betala till-
baka enligt första stycket.

31a§

Beskattningsmyndigheten får fö-
relägga den som är eller kan antas
vara bokföringsskyldig enligt
bokföringslagen (1976:125) eller
skyldig att föra räkenskaper enligt
jordbruksbolrföringslagen (1979:
141) eller som är annan juridisk
person än dödsbo att lämna upp-
gift, visa upp handling eller lämna
över en kopia av handling som rör

Prop. 1998/99:18

12

rättshandling mellan den som fö-
reläggs och den med vilken han
ingått rättshandlingen (kontroll-
uppgift). Föreläggande får med-
delas, om kontrolluppgiften har
betydelse för kontroll av en ansö-
kan om återbetalning av skatt en-
ligt 28-30 §.

Om det finns särskilda skäl får
även någon annan person än som
avses i första stycket föreläggas
att lämna kontrolluppgift.

Ett föreläggande får förenas
med vite om det finns anledning att
anta att det annars inte följs.

Bestämmelserna i 3 kap. 15-
15d§§ lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter gäller i fråga om föreläg-
gande enligt första eller andra
stycket.

31b§

Beskattningsmyndigheten får
besluta om revision för att kon-
trollera att den som ansökt om
återbetalning av skatt enligt 28-30
§ har lämnat riktiga och fullstän-
diga uppgifter.

Bestämmelserna i 3 kap. 8-
15d§§ lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter gäller i fråga om revision
enligt första stycket.

31c§

Skattemyndigheten i Gävle får
uppdra åt Skattemyndigheten i
Stockholm, Skattemyndigheten i
Göteborg eller Skattemyndigheten
i Malmö att fatta beslut om före-
läggande enligt 31 a § eller revi-
sion enligt 31 b § i dess ställe.

Riksskatteverket har samma
befogenhet som skattemyndigheten
har enligt 31a och 31 b §§. I före-
kommande fall tar verket därmed
över den befogenhet som annars
skattemyndigheten har.

Prop. 1998/99:18

13

Följande beslut av beskattnings-
myndigheten far överklagas hos
allmän förvaltningsdomstol av den
skattskyldige, sökanden och Riks-
skatteverket:

1. beslut om godkännande enligt
9, 12, 14 och 15 §§,

2. beslut om återkallelse enligt
11, 12, 14 och 15 §§,

3.  beslut om säkerhet enligt
denna lag och

4. beslut om återbetalning enligt
28-31 a §§.

35 §'

Beslut enligt 31a och 31 b §§
får inte överklagas. Övriga beslut
enligt denna lag får överklagas
hos allmän förvaltningsdomstol av
den skattskyldige, sökanden och
Riksskatteverket.

Prop. 1998/99:18

Om en skattskyldig eller sökande överklagar beslut enligt första styck-
et, förs det allmännas talan av Riksskatteverket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.

Senaste lydelse 1997:358

14

2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om
skatt på energi

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1776) om skatt på energi
dels att 9 kap. 9 b och 12 §§ samt 12 kap. 1 § skall ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 9 kap. 13, 14 och
15 §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

9 kap.

9b§‘

I fall som avses i 9 § far beskattningsmyndigheten efter ansökan be-
stämma en preliminär koldioxidskattesats enligt vilken skatt skall tas ut
under ett kalenderår.

Har beslut om preliminär skattesats meddelats skall sökanden, när det
kalenderår som beslutet avser gått ut, komplettera sin ansökan med upp-
gifter om hur mycket bränsle som förbrukats under året och försäljnings-
värdet på de produkter som framställts under året. Beskattningsmyndig-
heten skall för varje sökande fatta slutligt beslut om skattenedsättning för
det bränsle som förbrukats under kalenderåret. Genom beslutet kan skatt
påföras sökanden eller återbetalas till honom.

Den komplettering som avses i andra stycket skall ha kommit in till
beskattningsmyndigheten före mars månads utgång året efter det kalen-
derår som ansökan avser.

Kan sökandens uppgifter inte läggas till grund för en tillförlitlig beräk-
ning eller saknas uppgifter från honom, får slutligt beslut om skattened-
sättning fattas efter skälig grund.

Bestämmelserna i 5 kap. 1—
11 §§ och 16-18  §§ lagen

(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter skall tilläm-
pas på skatt som påförs med stöd
av andra stycket.

12 §2

Om återbetalning av, nedsättning av eller kompensation för skatt har
skett med för högt belopp på grund av en oriktig uppgift som den sökan-
de lämnat eller på grund av felräkning, felskrivning eller något annat up-
penbart förbiseende, får beskattningsmyndigheten besluta att den sökan-
de skall betala tillbaka vad han fått för mycket eller att ytterligare skatt
skall påföras honom.

Bestämmelserna i 5 kap. lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter skall tilläm-
pas på skatt som påförs med stöd

Prop. 1998/99:18

1 Senaste lydelse 1997:1130

2 Senaste lydelse 1997:479

15

av första stycket eller belopp som
skall betalas tillbaka enligt första
stycket. Därvid gäller att ränta
skall tas ut från den dag då beslut
om återbetalning, nedsättning el-
ler kompensation enligt 2-6, 8 a, 9
eller 9 b-11 § fattades till och med
den dag då belopp eller skatt som
påförs med stöd av första stycket
skall betalas.

Åtgärder för att ta ut ett oriktigt utbetalat belopp eller för att påföra yt-
terligare skatt far inte vidtas senare än fem år efter utgången av det ka-
lenderår under vilket beloppet betalats ut eller nedsättningen medgetts.

Lagen (1978:880) om betal-
ningssäkring för skatter, tullar och
avgifter är tillämplig på skatt som
påförs med stöd av första stycket
eller belopp som skall betalas till-
baka enligt första stycket.

13 §

Beskattningsmyndigheten får fö-
relägga den som är eller kan antas
vara bokföringsskyldig enligt
bokföringslagen (1976:125) eller
skyldig att föra räkenskaper enligt
jordbruksbokföringslagen (1979:
141) eller som är annan juridisk
person än dödsbo att lämna upp-
gift, visa upp handling eller lämna
över en kopia av handling som rör
rättshandling mellan den som fö-
reläggs och den med vilken han
ingått rättshandlingen (kontroll-
uppgift). Föreläggande får med-
delas, om kontrolluppgiften har
betydelse för kontroll av en ansö-
kan om återbetalning av, nedsätt-
ning av eller kompensation för
skatt enligt 2—6, 8 a, 9 eller 9 b—
11 §■

Om det finns särskilda skäl får
även någon annan person än som
avses i första stycket föreläggas
att lämna kontrolluppgift.

Ett föreläggande får förenas
med vite om det finns anledning att
anta att det annars inte följs.

Bestämmelserna i 3 kap. 15—

Prop. 1998/99:18

16

15d§§ lagen (1994:151) om Prop. 1998/99:18
punktskatter och prisregleringsav-

gifter gäller i fråga om föreläg-
gande enligt första eller andra
stycket.

14 §

Beskattningsmyndigheten får
besluta om revision för att kon-
trollera att den som ansökt om
återbetalning av, nedsättning av
eller kompensation för skatt enligt
2-6, 8 a, 9 eller 9 b-ll§ har läm-
nat riktiga och fullständiga upp-
gifter.

Bestämmelserna i 3 kap. 8-
15d§§ lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter gäller i fråga om revision
enligt första stycket.

15 §

Skattemyndigheten i Gävle får
uppdra åt Skattemyndigheten i
Stockholm, Skattemyndigheten i
Göteborg eller Skattemyndigheten
i Malmö att fatta beslut om före-
läggande enligt 13 § eller revision
enligt 14 § i dess ställe.

Riksskatteverket har samma
befogenhet som skattemyndigheten
har enligt 13 och 14 §§. I före-
kommande fall tar verket därmed
över den befogenhet som annars
skattemyndigheten har.

Följande beslut av beskattnings-
myndigheten far överklagas hos
allmän förvaltningsdomstol av den
skattskyldige, sökanden och Riks-
skatteverket, nämligen

12 kap.

1 §3

1. beslut om medgivande enligt

2 kap. 9 §,

Beslut enligt 9 kap. 13 och 14 §§
får inte överklagas. Övriga beslut
enligt denna lag far överklagas
hos allmän förvaltningsdomstol av
den skattskyldige, sökanden och
Riksskatteverket.

2. beslut om godkännande enligt
4 kap. 3 och 6 samt 8 och 10 §§,

3 Senaste lydelse 1997:479

17

3. beslut om återkallelse enligt

4 kap. 5 och 6 samt 8 och 10 §§,

4. beslut om registrering enligt

6 kap. 10 § andra stycket,

5.  beslut om säkerhet enligt

denna lag,

6. beslut om återbetalning av,
nedsättning av eller kompensation
för skatt enligt 9 kap. 1-12 §§, och

7. beslut om särskild avgift och
nedsättning av eller befrielse från
sådan avgift enligt 10 kap. 8

Om en skattskyldig eller en sökande överklagar ett beslut enligt första
stycket förs det allmännas talan av Riksskatteverket.

Prop. 1998/99:18

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.

18

2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:466) om
särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:466) om särskilda
tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet att 1 § skall ha följande lydelse.

Prop. 1998/99:18

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 §’

Denna lag tillämpas vid revision eller annan kontroll av att skatt eller
avgift tas ut enligt bestämmelserna i

1. kupongskattelagen (1970:624),

2. lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter,

3. fordonsskattelagen (1988:327),

4. taxeringslagen (1990:324),

5. lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands

bosatta artister m.fl.,

6. skattebetalningslagen (1997:483).

Lagen tillämpas även vid revi-
sion enligt tullagen (1994:1550)
och lagen (1998:514) om särskild
skattekontroll av torg- och mark-
nadshandel m.m. samt för kontroll
av att föreläggande enligt lagen
(1990:325) om självdeklaration
och kontrolluppgifter, 69 § tulla-
gen eller 2 § lagen om särskild
skattekontroll av torg- och mark-
nadshandel m.m. fullgjorts riktigt
och fullständigt.

Lagen tillämpas även vid revi-
sion enligt tullagen (1994:1550)
och lagen (1998:514) om särskild
skattekontroll av torg- och mark-
nadshandel m.m., vid revision el-
ler annan kontroll enligt författ-
ning som anges i 1 kap. 1 § första
stycket 1 lagen om punktskatter
och prisregleringsavgifter samt för
kontroll av att föreläggande enligt
lagen (1990:325) om självdeklara-
tion och kontrolluppgifter, 69 §
tullagen eller 2 § lagen om särskild
skattekontroll av torg- och mark-
nadshandel m.m. fullgjorts riktigt
och fullständigt.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.

Senaste lydelse 1998:515

19

2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:891) om
indrivning av statliga fordringar m.m.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:891) om indrivning av
statliga fordringar m.m. att 2 § skall ha följande lydelse.

Prop. 1998/99:18

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 §’

Under indrivningen gäller bestämmelserna i 7 kap. 14 § utsöknings-
balken om företrädesrätt vid utmätning av lön för böter och viten samt
för fordringar som påförts enligt bestämmelserna i

1. lagen (1972:435) om överlastavgift,

2. lagen (1976:206) om felparkeringsavgift,

3. lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,

4. lagen (1984:151) om punkt- 4. lagen (1984:151) om punkt-
skatter och prisregleringsavgifter, skatter och prisregleringsavgifter

eller författning som anges i 1 kap.
1 § första stycket 1 samma lag,

5. fordonsskattelagen (1988:327),

6. lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands
bosatta artister m.fl.,

7. lagen (1994:419) om brottsofferfond,

8. skattebetalningslagen (1997:483), eller

9. lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.

Senaste lydelse 1997:1139

20

2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om
beskattning av privatinförsel av alkoholdrycker och
tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska
unionen

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1994:1565) om beskattning av pri-
vatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror från land som är medlem i
Europeiska unionen skall ha följande lydelse.

Prop. 1998/99:18

Nuvarande lydelse

1

Resande som till Sverige för
privatbruk för in nedan angivna
alkoholdrycker och tobaksvaror
från ett annat land som är medlem
i Europeiska unionen skall, om
inte annat följer av 2 §, betala skatt
med

196 kronor/liter för spritdryck,

45 kronor/liter för starkvin,

27 kronor/liter för vin,

8 kronor/liter för starköl,

123 öre/styck för cigaretter,

56 öre/styck för cigariller och
cigarrer och

630 kronor/kg för röktobak.

I denna lag förstås med
spritdryck: alkoholdryck med en
alkoholhalt som överstiger 22
volymprocent,

starkvin: alkoholdryck med en
alkoholhalt som överstiger 15 men
inte 22 volymprocent, samt mous-
serande vin,

vin: annat vin än starkvin samt
annan alkoholdryck med en
alkoholhalt som överstiger 3,5
men inte 15 volymprocent och
som inte är starköl,

starköl: öl med en alkoholhalt
som överstiger 3,5 volymprocent
och

cigarill: cigarrer med en högsta
vikt av 3 gram per styck.

Föreslagen lydelse

§'

Resande som till Sverige för
privatbruk för in nedan angivna
alkoholdrycker och tobaksvaror
från ett annat land som är medlem
i Europeiska unionen skall, om
inte annat följer av 2 §, betala skatt
med

196 kronor/liter för spritdryck,

45 kronor/liter för starkvin,

27 kronor/liter för vin,

8 kronor/liter för starköl,

88 öre/styck för cigaretter,

56 öre/styck för cigariller och
cigarrer och

630 kronor/kg för röktobak.

I denna lag förstås med
spritdryck: alkoholdryck med en
alkoholhalt som överstiger 22
volymprocent,

starkvin: alkoholdryck med en
alkoholhalt som överstiger 15 men
inte 22 volymprocent, samt mous-
serande vin,

vin: annat vin än starkvin samt
annan alkoholdryck med en
alkoholhalt som överstiger 3,5
men inte 15 volymprocent och
som inte är starköl,

starköl: öl med en alkoholhalt
som överstiger 3,5 volymprocent
och

cigarill: cigarrer med en högsta
vikt av 3 gram per styck.

Senaste lydelse 1998:508

21

Prop. 1998/99:18

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999. Bestämmelserna i 1 § i sin
nya lydelse tillämpas dock for tid från och med den 1 augusti 1998.

22

2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om
frihet från skatt vid import, m.m.

Härigenom föreskrivs att 4 kap. 3 § lagen (1994:1551) om frihet från
skatt vid import, m.m. skall ha följande lydelse.

4 kap.

3 §'

Nuvarande lydelse

Tull och skatt enligt 1 § skall utgå med följande belopp.

tull

skatt

spritdryck

4 kr/liter

253 kr/liter

starkvin

2 kr/liter

67 kr/liter

vin

1 kr/liter

38 kr/liter

starköl

3 kr/liter

14 kr/liter

cigaretter

38 öre/styck

175 öre/styck

cigarrer

86 öre/styck

143 öre/styck

röktobak

428 kr/kg

1 003 kr/kg

snus

104 kr/kg

227 kr/kg

Föreslagen lydelse

Tull och skatt enligt 1 § skall utgå med följande belopp.

tull

skatt

spritdryck

4 kr/liter

253 kr/liter

starkvin

2 kr/liter

67 kr/liter

vin

1 kr/liter

38 kr/liter

starköl

3 kr/liter

14 kr/liter

cigaretter

34 öre/styck

122 öre/styck

cigarrer

86 öre/styck

143 öre/styck

röktobak

428 kr/kg

1 003 kr/kg

snus

104 kr/kg

227 kr/kg

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999. Bestämmelserna i 4 kap.

3 § i sin nya lydelse tillämpas dock för tid från och med den 1 augusti
1998.

Senaste lydelse 1997:446

Prop. 1998/99:18

23

2.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1552) om Prop. 1998/99:18
tullkontroll av varumärkesintrång m.m.

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1994:1552) om tullkontroll av va-
rumärkesintrång m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

En tullmyndighet som uppskjutit
frigörandet av eller kvarhållit va-
ror med stöd av artikel 6 i EG-
förordningen skall till rättig-
hetsinnehavaren lämna ut namn-
och adressuppgifter, i enlighet
med vad som framgår av artikel
6.1, om rättighetsinnehavaren
begär det. Om varorna befunnits
vara varumärkesforfalskade eller
pirattillverkade gäller en vidare
uppgiftsskyldighet enligt artikel
8.3. Vem som är rättighetsinneha-
vare framgår av artikel 1.2 c.

Frågan om ett rättighetsintrång skett och hur det skall förfaras med va-
rorna i sådant fall skall prövas av behörig domstol.

Domstolen far meddela interimistiskt beslut om att kvarhållandet skall
upphöra.

Tullmyndigheten skall verkställa lagakraftvunna beslut från domstolen
om frigörande, ändring eller förstöring av varorna.

Om beslutet innebär att varorna skall ändras, skall ändringen bekostas
av den som har rätten till varorna.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.

24

2.11 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen
(1980:100)

Härigenom föreskrivs att 9 kap. 1 och 2 §§ sekretesslagen (1980:100)
skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

Prop. 1998/99:18

9 kap.

1 §'

Sekretess gäller i myndighets verksamhet, som avser bestämmande av
skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för
bestämmande av skatt, för uppgift om enskilds personliga eller ekono-
miska förhållanden. Motsvarande sekretess gäller i myndighets verksam-
het som avser förande av eller uttag ur register som avses i skatteregister-
lagen (1980:343) för uppgift som har tillförts sådant register och hos
kommun eller landsting för uppgift som lämnats dit i ett ärende om för-
handsbesked i skatte- eller taxeringsfråga. Uppgift hos Tullverket far
dock lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den en-
skilde lider skada eller men. För uppgift i mål hos domstol gäller sekre-
tessen endast om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om
uppgiften röjs. Detsamma gäller uppgift som med anledning av överkla-
gande hos domstol registreras hos annan myndighet enligt 15 kap. 2 §
första stycket 3 eller 4. Har uppgift i mål hos domstol erhållits från annan
myndighet och är den sekretessbelagd där, gäller dock denna sekretess
hos domstolen, om uppgiften saknar betydelse i målet.

Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och, med undantag för
arvsskatt och gåvoskatt, annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull
och annan indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift, prisregle-
ringsavgift och liknande avgift samt skattetillägg och förseningsavgift.
Med verksamhet som avser bestämmande av skatt jämställs verksamhet
som avser bestämmande av pensionsgrundande inkomst.

Sekretessen gäller inte beslut, varigenom skatt eller pensionsgrundande
inkomst bestäms eller underlag för bestämmande av skatt fastställs, såvi-
da inte beslutet meddelas i ärende om

1. förhandsbesked i taxerings- eller skattefråga,

2. medgivande att skattepliktig intäkt enligt reglerna om
statlig inkomstskatt inte skall anses uppkomma vid avyttring av
aktier i fåmansföretag,

3. beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i
Sverige när beslutet har fattats av Forskarskattenämnden.

Utan hinder av sekretessen far Utan hinder av sekretessen far

uppgift lämnas till enskild enligt
vad som föreskrivs i lag om förfa-
rande vid beskattning eller om
skatteregister. Vidare far utan hin-
der av sekretessen uppgift i en

uppgift lämnas till enskild enligt
vad som föreskrivs i lag om förfa-
rande vid beskattning, om skatte-
register eller i lagen (1994:1552)
om tullkontroll av varumärkesin-

Senaste lydelse 1997:522.

25

revisionspromemoria lämnas till trång m.m. Vidare far utan hinder
förvaltare i den reviderades kon- av sekretessen uppgift i en revi-
kurs.                                 sionspromemoria lämnas till för-

valtare i den reviderades konkurs.

I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.

Prop. 1998/99:18

2

Sekretess gäller i

1. särskilt ärende om revision eller annan kontroll i fråga om skatt, tull
eller avgift samt annan verksamhet som avser tullkontroll och som inte
faller under 1 §,

2. ärende om kompensation för eller återbetalning av skatt,

3. ärende om anstånd med erläggande av skatt för uppgift om enskilds
personliga eller ekonomiska förhållanden.

I fråga om sekretess enligt denna paragraf tillämpas 1 § första stycket
tredje-sjätte meningarna.

Sekretessen gäller inte beslut i ärende som avses i första stycket 2 och
3.

Utan hinder av sekretessen far
uppgift i en revisionspromemoria
lämnas till förvaltare i den revide-
rades konkurs.

Utan hinder av sekretessen far
uppgift i en revisionspromemoria
lämnas till förvaltare i den revide-
rades konkurs. Vidare får utan
hinder av sekretessen uppgift läm-
nas till enskild enligt vad som fö-
reskrivs i lagen (1994:1552) om
tullkontroll av varumärkesintrång
m.m.

I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.

2 Senaste lydelse 1994:595.

26

Ärendet och dess beredning

I lagen (1984:409) om skatt på gödselmedel, lagen (1994:1563) om to-
baksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt och lagen (1994:1776) om
skatt på energi finns det bestämmelser om återbetalning av skatt. I lagen
om skatt på energi finns även bestämmelser om nedsättning av eller
kompensation for skatt. Gemensamt för bestämmelserna om återbetal-
ning m.m. i nämnda lagar är att om skatt har återbetalats med ett för högt
belopp på grund av en oriktig uppgift som den sökande lämnat eller på
grund av felräkning, felskrivning eller något annat uppenbart förbiseende
skall sökande betala tillbaka vad han fått för mycket. Beslut härom med-
delas av beskattningsmyndigheten. Riksskatteverket har uppmärksammat
Finansdepartementet på att beskattningsmyndighetens befogenheter att
kontrollera ansökningar om återbetalning m.m. av skatt är oklara.

Salubrin/Druvan AB har i skrivelser till Finansdepartementet påtalat
att konstruktionen av skatten på bekämpningsmedel missgynnar ogräsät-
tika dels i förhållande till andra bekämpningsmedel, dels i förhållande till
livsmedelsättika.

Mot bakgrund av de förhållanden som redogjorts för ovan har en pro-
memoria om förbättrade möjligheter till kontroll av ansökningar om åter-
betalning av, nedsättning av och kompensation för punktskatt m.m. utar-
betats inom Finansdepartementet. Promemorians lagförslag finns i bilaga
1. I promemorian föreslås att beskattningsmyndigheten skall fa besluta
om revision för att kontrollera att den som ansökt om återbetalning m.m.
har lämnat riktiga och fullständiga uppgifter och att beskattningsmyndig-
heten skall fa inhämta uppgifter från annan än den sökande, dvs. tredje
man. Dessutom föreslås att belopp som sökande åläggs att betala tillbaka
skall tas ut på samma sätt som skatt enligt 5 kap. lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsavgifter. I promemorian föreslås också att
ättika skall undantas från bekämpningsmedelsskatt. Promemorian har
remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2.
En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Finansdepar-
tementet (dnr Fi96/4221).

Generaltullstyrelsen har i en framställning till regeringen den 13 maj
1998 visat på behovet av att göra ändringar i den svenska lagstiftningen
för att möjliggöra en tillämpning av rådets förordning (EG) 3295/94 av
den 22 december 1994 om åtgärder för att förhindra övergång till fri om-
stättning, export, återexport eller hänförande till ett suspensivt arrange-
mang av varumärkesförfalskade eller pirattillverkade varor. Styrelsen har
anfört att det finns anledning att överväga om inte lagen (1994:1552) om
tullkontroll av varumärkesintrång m.m. bör kompletteras med en före-
skrift som ger tullmyndigheterna möjlighet att till innehavaren av ett va-
rumärke, en upphovsrätt eller närstående rättigheter eller av en mönster-
rätt att utan hinder av sekretessbestämmelserna lämna ut namn- och
adressuppgifter avseende deklarant och mottagare av varorna.

Svenska Patentombudsföreningen (SPOF) har beträffande samma situ-
ation i en skrivelse den 18 juni 1998 påpekat att det förmodligen också
krävs ändringar i sekretesslagen för att de aktuella uppgifterna skall kun-
na lämnas ut.

Prop. 1998/99:18

27

Som framgått är avsikten med de sistnämnda ändringarna att bringa
svensk rätt i överensstämmelse med redan gällande EG-rätt som ger
möjlighet för en rättighetsinnehavare att väcka talan vid domstol mot den
som försöker ta in varor som är varumärkesförfalskade eller pirattillver-
kade. Regeringen har i ärendet haft underhandskontakter med Riksåkla-
garen, Patent- och Registreringsverket, Sveriges Industriförbund och
Svensk Handel, vilka fått del av ett utkast till lagrådsremiss som i huvud-
sak stämmer överens med regeringens förslag. Ingen av dessa instanser
har haft något att invända mot förslaget.

I propositionen föreslås också att de skattebelopp som tas ut vid viss
privat införsel respektive import av cigaretter justeras så att de stämmer
överens med den cigarettskatt som gäller sedan den 1 augusti 1998. Ut-
formningen av författningsförslagen har skett i samråd med Riksskatte-
verket och Generaltullstyrelsen.

Lagrådet

Regeringen beslutade den 24 september 1998 att inhämta Lagrådets ytt-
rande över de lagförslag som finns i bilaga 3. I förhållande till lagråds-
remissen har de föreslagna bestämmelserna om s.k. tredjemansföreläg-
gande och revision utvidgats till att även omfatta återbetalning enligt
9 kap. 8 a § nämnda lag. De förslag som inte remitterats är av sådan lag-
teknisk enkel beskaffaenhet att Lagrådets hörandeskulle sakna betydelse.

Lagrådets yttrande finns i bilaga 4.

4 Kontroll av ansökningar om återbetalning av
skatt m.m.

Regeringens förslag: Beskattningsmyndigheten skall få besluta om
revision och s.k. tredjemansföreläggande för att kontrollera att den
som ansökt om återbetalning m.m. av skatt har lämnat riktiga och full-
ständiga uppgifter. Bestämmelserna om betalning av skatt i lagen om
punktskatter och prisregleringsavgifter skall tillämpas på belopp som
sökanden åläggs att betala tillbaka. Lagen (1994:466) om särskilda
tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet skall kunna tillämpas vid re-
vision eller annan kontroll enligt de nya bestämmelserna.

Promemorians förslag: Överensstämmer i allt väsentligt med rege-
ringens.

Remissinstanserna: Endast ett fåtal remissinstanser har haft syn-
punkter på förslaget. Övriga remissinstanser tillstyrker i huvudsak för-
slaget eller har inget att erinra mot förslaget.

Skälen för regeringens förslag: I lagen om skatt på gödselmedel, la-
gen om tobaksskatt, lagen om alkoholskatt och lagen om skatt på energi
finns det bestämmelser om återbetalning av skatt. I lagen om skatt på
energi finns även bestämmelser om nedsättning av eller kompensation

Prop. 1998/99:18

28

för skatt. Flera av bestämmelserna är konstruerade på sätt att återbetal- Prop. 1998/99:18
ning m.m. av skatt medges om den skattepliktiga produkten använts for
vissa ändamål. Vissa bestämmelser avser situationer där skattepliktiga
produkter har levererats till ett annat EG-land under sådana förhållanden
att skatt skall betalas där. Konstruktionen med återbetalning m.m. an-
vänds bl.a. för att uppnå skattefrihet för den som inte är skattskyldig och
som därför inte kan medges nedsättning av skatten i samband med att
skatten redovisas i deklarationen. I dessa fall är det alltså någon som inte
är skattskyldig som har köpt beskattade produkter och som medges åter-
betalning helt eller delvis av den skatt som belastat produkterna.

Gemensamt för bestämmelserna om återbetalning m.m. i lagarna om
skatt på gödselmedel, tobak, alkohol och energi är att om skatt har åter-
betalats med ett för högt belopp på grund av en oriktig uppgift som den
sökande lämnat eller på grund av felräkning, felskrivning eller något an-
nat uppenbart förbiseende skall sökande betala tillbaka vad han fatt för
mycket. Beslut härom meddelas av beskattningsmyndigheten. Åtgärd för
att ta ut ett oriktigt erhållet återbetalningsbelopp eller motsvarande be-
lopp vid nedsättning eller kompensation får inte vidtas senare än fem år
efter utgången av det kalenderår under vilket beloppet betalats ut.

Enligt 9 kap. 9 b § lagen om skatt på energi kan beskattningsmyndig-
heten medge industriföretag och växthusodlare preliminär skattenedsätt-
ning enligt den s.k. 0,8-procentsregeln. Det innebär att beskattningsmyn-
digheten fastställer en preliminär skattesats enligt vilken skatt skall tas ut
under ett kalenderår. När året gått ut och det faktiska utfallet är känt skall
beskattningsmyndigheten för varje sökande fatta ett slutligt beslut om
skattenedsättning för det bränsle som förbrukats under kalenderåret. Ge-
nom ett sådant beslut kan skatt påföras sökanden eller återbetalas till ho-
nom.

Beslut om återbetalning av skatt enligt lagarna om skatt på gödselme-
del, tobak, alkohol och energi är inga beskattningsbeslut enligt lagen om
punktskatter och prisregleringsavgifter (LPP). Detsamma gäller beslut
om att sökande skall betala tillbaka vad han fatt för mycket och slutliga
beslut om skattenedsättning enligt den s.k. 0,8-procentsregeln. LPP är
därför inte tillämplig på sådana beslut. Det innebär bl.a. att förvaltnings-
lagens (1986:223) bestämmelser om överklagandetid m.m. skall tilläm-
pas i fråga om beslut om återbetalning m.m.

En brist med nuvarande bestämmelser om återbetalning m.m. av skatt
är att det saknas uttryckliga bestämmelser om hur belopp som sökande
åläggs att betala tillbaka skall regleras. Sådana bestämmelser saknas ock-
så för skatt som en sökande påförs genom ett slutligt beslut om skatte-
nedsättning enligt den s.k. 0,8-procentsregeln. Dessa brister bör åtgärdas
genom att det föreskrivs att bestämmelserna om betalning av skatt enligt
5 kap. LPP skall gälla för belopp som en sökande åläggs att betala tillba-
ka och för skatt som en sökande påförs genom ett slutligt beslut om
skattenedsättning enligt den s.k. 0,8-procentsregeln. På så sätt kommer
dessa krav att omfattas av ett regelsystem avseende betalning, anstånd,
dröjsmålsavgift, ränta och indrivning av skatt.

Det far anses ankomma på den som ansöker om återbetalning m.m. av
skatt att styrka att han har rätt till återbetalning m.m. Beskattningsmyn-

29

digheten kan därför begära att sökanden kompletterar sin ansökan med
underlag i form av fakturor, utdrag ur räkenskaperna m.m. Den som inte
hörsammar en sådan begäran riskerar naturligtvis att endast få delvis bi-
fall till sin ansökan eller att denna avslås. Däremot är det högst osäkert
om beskattningsmyndigheten kan vidta någon kontroll i efterhand, dvs.
efter att ett beslut om återbetalning m.m. av skatt har fattats. Detta gäller
särskilt kontrollåtgärder som kräver att sökande medverkar, som t.ex.
granskning av räkenskaper m.m. Enligt 3 kap. 7 § LPP far skatterevision
ske för att kontrollera att deklarations- och annan uppgiftsskyldighet har
fullgjorts riktigt och fullständigt eller, att förutsättningar finns att fullgöra
uppgiftsskyldighet som kan antas uppkomma. För den som ansöker om
återbetalning m.m. föreligger varken deklarationsskyldighet eller upp-
giftsskyldighet, i vart fall inte i ärendet om återbetalning m.m. Det inne-
bär att bestämmelserna om revision i LPP inte kan tillämpas för att kon-
trollera om återbetalning m.m. av skatt har skett med för högt belopp.
Några bestämmelser om revision eller annan kontroll finns inte heller i
anslutning till bestämmelserna om återbetalning m.m. i lagarna om skatt
på gödselmedel, tobak, alkohol och energi. Det är självfallet inte till-
fredsställande att beskattningsmyndigheten saknar tydliga kontrollbefo-
genheter när det gäller återbetalning m.m. av skatt. Beskattningsmyndig-
heten bör därför ges möjlighet att besluta om revision för att kontrollera
att den som har ansökt om återbetalning m.m. av skatt har lämnat riktiga
och fullständiga uppgifter. Bestämmelser härom föreslås i respektive
skattelag. Det bör vidare föreskrivas att bestämmelserna om revision och
undantagande av handlingar och uppgifter i LPP, dvs. 3 kap. 8-15 d §§,
skall gälla i fråga om revision enligt nu föreslagna bestämmelser. För att
säkerställa att revision kan genomföras även i fall då den som skall revi-
deras inte vill medverka bör lagen om särskilda tvångsåtgärder i beskatt-
ningsförfarandet kunna tillämpas vid revision enligt nu föreslagna be-
stämmelser. Detta uppnås genom en ändring i 1 § nämnda lag.

Vid kontroll av en ansökan om återbetalning m.m. av skatt kan det
uppkomma behov av att hämta in uppgifter från tredje man, dvs. från
någon annan än sökanden. Det kan t.ex. röra sig om uppgifter från en
bränsleleverantör om hur mycket bränsle denne levererat till sökanden
under den period som ansökan avser. Det säger sig självt att sådana upp-
gifter och liknande uppgifter från tredje man är av central betydelse för
att kontrollen av ansökningar om återbetalning m.m. av skatt skall bli
effektiv. Med hänsyn till det nu sagda bör beskattningsmyndigheten ges
befogenhet att genom föreläggande hämta in uppgifter m.m. från tredje
man. Ett föreläggande bör dock endast få meddelas om uppgiften har
betydelse för kontroll av en ansökan om återbetalning m.m. av skatt. Be-
stämmelser med denna innebörd föreslås i respektive skattelag. Det bör
vidare föreskrivas att bestämmelserna om undantagande av handlingar
och uppgifter i 15-15 d §§ LPP skall gälla i fråga om föreläggande enligt
nu föreslagna bestämmelser. För att befogenheten att inhämta uppgifter
från tredje man inte skall bli illusorisk bör handlingar som omfattas av ett
föreläggande kunna eftersökas och omhändertas för granskning med stöd
av lagen om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet om ett
föreläggande inte följs. Detta uppnås genom en ändring i 1 § nämnda lag.

Prop. 1998/99:18

30

Riksskatteverket anser att de föreslagna kontrollåtgärderna skulle bli
effektivare om beskattningsmyndigheten även fick befogenhet att besluta
om s.k. tredjemansrevision (jfr 3 kap. 7 § andra stycket LPP). Enligt
Riksskatteverket bör beskattningsmyndigheten i vart fall ges befogenhet
att besluta om tredjemansrevision för att kontrollera om de uppgifter som
tredjeman lämnat är riktiga.

Återbetalning av skatt m.m. medges bl.a. i fall beskattade produkter
använts för vissa skattepliktiga ändamål. Återbetalning m.m. medges
även i fall då beskattade produkter exporterats eller levererats till annat
EU-land under sådana förhållanden att skatt skall betalas där. Som
nämnts ovan kan det vid kontroll av en ansökan om återbetalning m.m.
av skatt uppkomma behov av att hämta in uppgifter från tredjeman. Åter-
betalningsbestämmelsemas konstruktion innebär dock att det i huvudsak
kommer att röra sig om uppgifter om leveranser av beskattade produkter
i syfte att kontrollera om en sökande köpt lika stora kvantiteter beskatta-
de produkter som han anger att han har förbrukat eller exporterat i sin
ansökan. Även övriga uppgifter som kan komma att behövas far antas
röra förhållandevis enkla transaktioner. Det bör därför inte bli några pro-
blem för beskattningsmyndigheten att definiera vilka uppgifter som be-
höver begäras in. Med hänsyn till det nu sagda anser regeringen att de
uppgifter som beskattningsmyndigheten kan behöva inhämta från tred-
jeman regelmässigt bör kunna erhållas genom de föreslagna bestämmel-
serna om tredjemansföreläggande. Det kan emellertid inte uteslutas att
det i vissa fall kan finnas behov av tredjemansrevision. Enligt regering-
ens mening bör dock frågan övervägas ytterligare. Detta kan lämpligen
ske inom ramen för den pågående översynen av förfarandereglema för
punktskatter m.m. (Dir 1997:152).

De föreslagna ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1999.

5 Ättika undantas från bekämpnings-
medelsskatt

Regeringens förslag: Ättika skall inte anses som bekämpningsmedel
enligt lagen (1984:410) om skatt på bekämpningsmedel.

Prop. 1998/99:18

Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens.

Remissinstanserna: Industrin för Växt- och Träskyddsmedel och
Svenska Lantmännen avstryker förslaget. Övriga remissinstanser tillstyr-
ker förslaget eller har inget att invända mot det.

Skälen för regeringens förslag: Den 1 juli 1984 trädde lagen
(1984:410) om avgift på bekämpningsmedel i kraft (prop. 1983/84:176,
SkU 1983/84:47, rskr 1983/84:383). Avgiften infördes för att av hälso-
och miljöskäl minska användningen av bekämpningsmedel. Den 1 juli
1995 ändrades lagens namn till lag om skatt på bekämpningsmedel (SFS
1995:617, prop. 1994/95:213, SkUl994/95:29, rskr 1994/95:321).

31

Enligt 3 § förordningen (1985:836) om bekämpningsmedel far be-
kämpningsmedel inte saluhållas, överlåtas eller användas utan att vara
godkänt av Kemikalieinspektionen.

Lagen om skatt på bekämpningsmedel (LSB) omfattar ämnen eller be-
redningar som är avsedda att användas till skydd mot egendomsskada
eller olägenhet för människors hälsa förorsakad av växter, djur, bakterier
eller virus. Följande varor skall dock vid tillämpningen av lagen inte an-
ses vara bekämpningsmedel: vara avsedd att användas vid beredning av
livsmedel, läkemedel eller annan jämförbar vara, färger fernissor, tjäror
och andra varor som huvudsakligen begagnas för ett annat ändamål än
skydd mot egendomsskada m.m., om inte varorna genom en särskild be-
nämning eller på annat sätt anges vara avsedda som bekämpningsmedel.
Dessutom görs undantag för träskyddsmedel. Definitionen av bekämp-
ningsmedel i lagen om skatt på bekämpningsmedel överensstämmer i
stort sett med definitionen i förordningen om bekämpningsmedel och
omfattar endast ämnen och beredningar som är avsedda att användas för
vissa angivna ändamål. Avgörande för bedömningen är avsikten hos till-
verkaren eller importören (se prop. 1983/84:176 s 176).

Bekämpningsmedelsskatt skall betalas med 20 kr för varje helt kilo
verksam beståndsdel i bekämpningsmedlet. Med verksam beståndsdel
avses det eller de ämnen som angetts som sådana aktiva substanser i an-
sökan om godkännande av bekämpningsmedlet.

Skattens konstruktion innebär att om ett ämne eller beredning har god-
känts som bekämpningsmedel skall skatt tas ut. Som tidigare nämnts görs
dock undantag för träskyddsmedel. För att tillverka eller importera ättika
med avsikten att sälja den som bekämpningsmedel krävs godkännande av
Kemikalieinspektionen. Eftersom avsikten är att sälja ättika som be-
kämpningsmedel skall skatt tas ut. Ättika är dock speciellt i den mening-
en att dess aktiva substanser kan användas till annat än bekämpning. Det
finns i och för sig många bekämpningsmedel vars aktiva substanser kan
användas till annat än bekämpning. Ättika är dock ensamt om att använ-
das som livsmedel. Den finns i nästan alla livsmedelsbutiker och är såle-
des lättare tillgänglig för allmänheten än kanske någon annan substans
som förekommer i bekämpningsmedel.

Samtidigt måste ättika användas i höga doser för att ge önskad effekt
vid bekämpning av ogräs. Därmed blir bekämpningsmedelsskatten på
ättika väsentligt högre än på alternativa bekämpningsmedel. Särskilt be-
tänkligt är dock att bekämpningsmedlet ättika, genom skatten, kan bli
flera gånger dyrare än livsmedlet ättika. Detta innebär att de som vill an-
vända ättika som bekämpningsmedel har ett starkt incitament att inför-
skaffa sin ättika i livsmedelsbutiken. De ättiksprodukter som säljs som
livsmedel saknar märkning och information om risker och lämpliga
skyddsåtgärder när de används i de mängder som behövs för att bekämpa
ogräs. Dessutom kan livsmedlet ättika förekomma i spädningar som är
olämpliga då ättikan skall spridas över vegetation. Dessa förhållanden
innebär att användning av ättika som köps i livsmedelsbutiker medför
vissa risker för hälsa och miljö då den används för bekämpningsändamål.
Bekämpningsmedelsskatten motverkar således på ett uppenbart sätt sitt
syfte i fråga om ättika. Med hänsyn härtill bör ättika undantas från be-

Prop. 1998/99:18

32

kämpningsmedelsskatt. Detta uppnås genom en ändring i 1 § lagen om Prop. 1998/99:18
skatt på bekämpningsmedel av innebörden att ättika inte skall anses som
bekämpningsmedel enligt lagen.

Industrin för Växt- och Träskyddsmedel avstryker förslaget och anför
följande. Förslaget innebär att ogräsättika blir det enda ogräsbekämp-
ningsmedlet i hela produktgruppen som undantas från skatt. Att ge en
mindre effektiv produkt konkurrensfördelar i förhållande till övriga pro-
dukter i kategorin ogräsbekämpningsmedel kan inte anses konkurrens-
neutralt. Förslaget att ättika skall undantas från bekämpningsmedelsskatt
ger fel signaler till användarna. Beslutet skulle kunna tolkas som att ätti-
ka är harmlöst och skulle kunna medföra en drastisk ökning av felaktig,
ineffektiv och även olaglig användning av ättika för ogräsbekämpning.
Det är därför principiellt felaktigt att dra slutsatsen att det faktum att ätti-
ka används för konservering och smaksättning av livsmedel samt att det
är biologiskt lätt nedbrytbart, automatiskt innebär att ättika i större
mängder inte medför risk för ogynnsam påverkan på marklevande orga-
nismer m.m. Det far förutsättas att ogräsättika, eftersom det är registre-
ringspliktigt, kommer att säljas i andra förpackningar än livsmedelsättika
även om det skulle befrias från bekämpningsmedelsskatt. Man löser där-
för inte problemet med felaktig användning av livsmedelsättika genom
att ta bort bekämpningsmedelsskatten på ogräsättika. Livsmedlet ättika
kommer även fortsättningsvis att vara mest lättillgängligt för många slu-
tanvändare.

Regeringens syfte med den föreslagna ändringen är att öka användar-
nas incitament att köpa ”ogräsättika”, som är godkänt för bekämpning-
sändamål av Kemikalieinspektionen, i förpackningar som är försedda
med varningstext med information om hälsorisker etc. Ättiksprodukter
som säljs som livsmedel saknar sådan information och kan dessutom
förekomma i koncentrationer som kan vara hälsofarliga och dessutom
mindre lämpliga för ändamålet. Regeringen bedömer således att den fö-
reslagna åtgärden minskar de risker för felaktig, ineffektiv och olaglig
användning som Industrin för Växt- och Träskyddsmedel varnar för.

Även Svenska Lantmännen avstyrker förslaget och anför följande. Alla
växtskyddsmedel som används för ogräsbekämpning är belagda med
skatt oavsett farlighetsgrad. Det saknas därför skäl för att undanta ättika
från bekämpningsmedelsskatt. Förslaget strider också mot tidigare beslut
om att allmänkemikalier inte skall tillåtas som bekämpningsmedel. Skall
ättika tillåtas för ogräsbekämpning utan att belastas med bekämpnings-
medelsskatt bör rimligen en omvärdering ske av andra allmänkemikalier
som t.ex. svavelsyra och fotogen som kan användas för blastdödning re-
spektive ogräsbekämpning.

Regeringen vill påpeka att en ättiksprodukt som av Kemikalieinspek-
tionen godkänts som bekämpningsmedel skall betraktas som sådant och
inte som en allmänkemikalie. Enligt regeringens mening föranleder för-
slaget därför inte någon omvärdering av allmänkemikalier på det sätt
Svenska Lantmännen hävdar.

Den föreslagna ändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 1999.

33

2 Riksdagen 1998/99. 1 saml. Nr 18

Skatt på viss privat införsel och import av
cigaretter

Prop. 1998/99:18

Regeringens förslag: De skattebelopp som tas ut vid viss privat in-
försel resp, import av cigaretter justeras så att de överensstämmer med
den cigarettskatt som gäller sedan den 1 augusti 1998. Även tullbe-
loppet vid import justeras.

Skälen för regeringens förslag: Från den 1 augusti 1998 sänktes
styckeskatten på cigaretter från 85 öre till 20 öre medan den del av skat-
ten som är relaterad till detaljhandelspriset höjdes från 17,8 procent till
39,2 procent. Omläggningen av skattestrukturen och sänkningen av
skatten på cigaretter har medfört att detaljhandelspriset på de mest efter-
frågade cigaretterna har sjunkit från 44:50 kronor till 34:50 kronor.

I lagen (1994:1565) om beskattning av privatinförsel av alkoholdryck-
er och tobaksvaror från land som är medlem i Europeiska unionen finns
regler om skatteuttag vid viss privat införsel av alkoholdrycker och to-
baksvaror. I lagen (1194:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.
finns även regler om skatt och tull vid viss import av alkohol och tobaks-
varor. Skattebeloppen i dessa lagar skall motsvara den skatt som betalas i
Sverige för de mest efterfrågade cigaretterna. Eftersom skatten påverkas
av detaljhandelspriset på cigaretterna var det inte möjligt att i förslaget
om omläggningen av skattestrukturen och sänkningen av skatten på ciga-
retter fastställa dessa belopp. Detta kan nu ske och regeringen föreslår
därför att skattebeloppen justeras så att de överensstämmer med den ciga-
rettskatt som gäller sedan den 1 augusti 1998. Även en justering föreslås
av tullen vid import. Ändringarna föreslås gälla för tid från och med den
1 augusti 1998.

7 Sekretessbelagda uppgifter får lämnas ut till
rättighetsinnehavaren

Regeringens förslag: Lagen (1994:1552) om tullkontroll av varu-
märkesintrång m.m. samt sekretesslagen (1980:100) ändras så att en
tullmyndighet, enligt vad som redan gäller enligt EG-rätten, utan hin-
der av sekretessbestämmelserna, till innehavaren av ett varumärke, en
upphovsrätt eller närstående rättigheter eller av en mönsterrätt kan
lämna ut vissa namn- och adressuppgifter. När det gäller varor som
motsvarar beskrivningen av vissa varumärkesförfalskade eller pirat-
tillverkade varor, och som myndigheten uppskjutit frigörandet av eller
kvarhållit, avser uppgifterna deklaranten av varorna och mottagaren
av dessa. När det gäller varor som befunnits vara varumärkesförfals-
kade eller pirattillverkade avser uppgifterna dessutom avsändaren,
importören eller exportören och tillverkaren av varorna i fråga.

34

Skälen för regeringens förslag: Enligt rådets förordning (EG) nr
3295/94 av den 22 december 1994 om åtgärder för att förhindra övergång
till fri omsättning, export, återexport eller hänförande till ett suspensivt
arrangemang av varumärkesförfalskade eller pirattillverkade varor (EG-
förordningen) kan tullmyndigheten under vissa förutsättningar uppskjuta
frigörandet av eller kvarhålla förfalskade eller pirattillverkade varor på
begäran av rättighetsinnehavaren. Om så sker finns i andra stycket i arti-
kel 6.1 i förordningen regler gällande underrättelse till rättighetsinneha-
varen. Enligt dessa regler skall det tullkontor eller den enhet som be-
handlade ansökan på rättighetsinnehavarens begäran (i Sverige General-
tullstyrelsen), i enlighet med de nationella bestämmelserna om skydd av
persondata, industri- och affärssekretess och yrkesmässig och administ-
rativ konfidentialitet, u iderrätta innehavaren om deklarantens namn och
adress och även om mottagarens namn och adress om dessa är kända, så
att han kan begära att de behöriga myndigheterna (i Sverige allmän dom-
stol) fattar ett beslut i sak. Enligt förordningen avses med rättighetsinne-
havare varumärkeshavaren eller innehavaren av upphovsrätten eller när-
stående rättigheter eller mönsterrättsinnehavaren eller varje annan person
med rätt att använda varumärket eller rättigheterna eller dessa personers
företrädare. För varor som befunnits vara varumärkesförfalskade eller
pirattillverkade gäller dessutom, enligt artikel 8.3 i förordningen, att
tullkontoret eller den behöriga enheten på begäran skall underrätta rättig-
hetsinnehavaren om namn på och adress till avsändaren, importören eller
exportören och tillverkaren av varorna i fråga.

Om ärendet inte hänskjutits till allmän domstol inom en viss tid skall
tullmyndigheten frigöra varorna. För att rättighetsinnehavaren skall kun-
na väcka talan i domstol krävs att han har vissa namn- och adressuppgif-
ter. Av 9 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) följer emellertid att sekre-
tess, med visst här inte aktuellt undantag, gäller för uppgift om enskilds
personliga eller ekonomiska förhållanden i Tullverkets verksamhet för
bestämmande av skatt, såvida det inte står klart att uppgiften kan röjas
utan att den enskilde som skyddas av sekretessen lider skada eller men.
På motsvarande sätt gäller sekretess enligt 9 kap. 2 § i annan verksamhet
som avser tullkontroll och som inte omfattas av sekretessen enligt 1 §.
Eftersom bestämmelserna i 9 kap. 1 och 2 §§ sekretesslagen innehåller
ett s.k. omvänt skaderekvisit far de i målet aktuella uppgifterna lämnas ut
endast om det står klart att de kan röjas utan att de som uppgifterna avser
lider skada eller men. Då ett utlämnande av uppgifter om namn och
adress på den som använder ett tullförfarande i detta sammanhang kan
medföra att åtal väcks mot personen ifråga, kan de förutsättningar som
gäller för att uppgifterna skall fa lämnas ut enligt sekretesslagen inte an-
ses vara uppfyllda.

Bestämmelserna i sekretesslagen ger inte möjlighet för rättighetsinne-
havaren att få ut uppgifter om namn och adress på den som tillämpar en
godkänd tullbehandling som förordningen omfattar och där tullen upp-
skjutit frigörandet av eller kvarhållit varorna i fråga. Det finns mot denna
bakgrund anledning att ändra på de svenska reglerna för att dessa skall
stå i överensstämmelse med gällande EG-rätt.

Med de föreslagna ändringarna kommer detta att åtgärdas.

Prop. 1998/99:18

35

Ekonomiska konsekvenser

Prop. 1998/99:18

Beskattningsmyndigheten ges befogenhet att besluta om revision och om
s.k. tredjemansföreläggande for kontroll av ansökningar om återbetalning
m.m. av skatt är fullständiga och riktiga. De kostnader som eventuellt
kan uppkomma till följd härav far bestridas inom befintliga anslag.

Förslagen om revision m.m. förväntas inte leda till någon ökning av
arbetsbelastningen för de allmänna förvaltningsdomstolarna.

Intäkterna från skatten på bekämpningsmedel uppgick under 1997 till
40 miljoner kronor. Salubrin/Druvan AB, som för närvarande synes vara
den enda tillverkaren av ogräsättika, uppger i sitt remissvar att bolaget
betalar cirka 700 000 kr i bekämpningsmedelsskatt per år. Förslaget att
undanta ättika från bekämpningsmedelsskatt kan dock leda till att an-
vändningen av ogräsättika ökar på bekostnad av beskattade bekämp-
ningsmedel. Skattebortfallet till följd av att ättika undantas från bekämp-
ningsmedelsskatt kan trots detta förväntas bli försumbart.

Skattebortfallet till följd av att de skattebelopp som tas ut vid viss pri-
vat införsel respektive import av cigaretter sänks förväntas bli försum-
bart.

9 Författningskommentar

9.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:409) om
skatt på gödselmedel

I det nya andra stycket föreskrivs att belopp som skall betalas tillbaka
enligt första stycket tas ut på samma sätt som skatt enligt 5 kap. LPP.
Därmed inordnas nämnda återkrav i ett regelsystem avseende betalning,
anstånd, återbetalning, dröjsmålsavgift, ränta och indrivning. Dessa åter-
krav skall betalas inom den tid som beskattningsmyndigheten bestämmer
(jfr 5 kap. 1 § tredje stycket LPP). Hänvisningen till 5 kap. LPP innebär
också att ett överklagande av ett beslut enligt första stycket inte inverkar
på skyldigheten att betala tillbaka det oriktigt erhållna beloppet och att
beslutet far verkställas även om det inte har vunnit laga kraft (se 5 kap.
18 § LPP). Beskattningsmyndigheten kan dock medge anstånd med be-
talningen. I andra stycket ges även särskilda bestämmelser om beräkning
av ränta. Av hänvisningen till 5 kap LPP följer att återkrav enligt första
stycket skall betalas inom den tid som beskattningsmyndigheten be-
stämmer (jfr 5 kap 1 § tredje stycket LPP). Av 5 kap. 12 § första stycket
1 LPP följer att ränta skall tas ut på belopp som påförs med stöd av första
stycket i förevarande paragraf. Bestämmelsen i 5 kap. 12 § andra stycket
LPP om beräkning av ränta grundar sig emellertid på bestämmelsen om
skatteredovisningens betalningsdag i LPP. Eftersom en sökande som be-
viljats återbetalning inte är redovisningsskyldig för skatt, i vart fall inte i
återbetalningsärendet, kan bestämmelsen om ränteberäkning i LPP inte
tillämpas på belopp som återkrävs med stöd av första stycket i förevaran-

36

de paragraf. Med hänsyn härtill ges i första stycket en särskild bestäm-
melse om ränteberäkning. Denna bestämmelse innebär att ränta skall tas
ut från den dag då beslut om återbetalning enligt 8 § fattades till och med
den dag då den sökande enligt beskattningsmyndighetens beslut skall
betala tillbaka vad han fatt for mycket.

Av det nya sista stycket framgår att lagen (1978:880) om betalnings-
säkring för skatter, tullar och avgifter är tillämplig beträffande belopp
som skall betalas tillbaka enligt första stycket.

8b§
Paragrafen är ny och har utformats med ledning av 3 kap. 5 § LPP.

Första stycket innehåller bestämmelser som ger beskattningsmyndig-
heten möjlighet att genom föreläggande hämta in kontrolluppgift om
rättshandling från annan än den som ansökt om återbetalning av skatt.
För att ett föreläggande skall fa meddelas krävs att kontrollupppgiften har
betydelse för kontroll av en ansökan om återbetalning av skatt. Den krets
som kan föreläggas är begränsad till bokföringsskyldiga och andra juri-
disk personer än dödsbo.

Bestämmelsen i andra stycket innebär att om det finns särskilda skäl
kan även den som inte är bokföringsskyldig eller dödsbon föreläggas att
lämna uppgift enligt första stycket. Med särskilda skäl avses framför allt
fall där det finns ett uttalat kontrollintresse och där alternativa kontroll-
metoder saknas.

Av tredje stycket följer att ett föreläggande enligt denna paragraf kan
förenas med vite.

I fjärde stycket görs en hänvisning till LPP som bl.a. innebär att be-
stämmelserna i LPP om undantagande av handlingar och uppgifter skall
gälla i fråga om föreläggande enligt förevarande pargaraf. Den som fö-
reläggs att lämna en uppgift kan alltså begära att uppgiften undantas från
föreläggandet (se 3 kap. 15 § LPP).

M

Enligt paragrafen, som är ny, far beskattningsmyndigheten besluta om
revision för att kontrollera att den som har ansökt om återbetalning av
skatt har lämnat riktiga och fullständiga uppgifter i sin ansökan. En be-
stämmelse härom finns i första stycket.

I andra stycket föreskrivs att bestämmelserna i 3 kap. 8-15 d §§ LPP
skall gälla i fråga om revision enligt första stycket. Det innebär bl.a. att
ett beslut om revision skall innehålla uppgift om ändamålet med revision
och om möjligheten att undanta handlingar och uppgifter (se 3 kap. 8 §
LPP). Vidare innebär hänvisningen till bestämmelserna i LPP att revisio-
nen skall bedrivas i samverkan med den reviderade och på ett sådant sätt
att den inte onödigt hindrar verksamheten (3 kap. 9 § LPP). Genom hän-
visningen regleras också vad beskattningsmyndigheten far granska och
vilka skyldigheter den reviderade har. Hänvisningen innebär dessutom att
bestämmelserna i LPP om undantagande av handlingar och uppgifter
skall tillämpas vid revision enligt denna paragraf.

Prop. 1998/99:18

37

Paragrafen som är ny har utformats med ledning av 3 kap. 16 § LPP.

Genom bestämmelsen i första stycket kan Skattemyndigheten i Gävle
(beskattningsmyndigheten) uppdra åt skattemyndigheterna i Stockholm,
Göteborg eller Malmö att besluta om föreläggande enligt 8 b eller revi-
sion enligt 8 c i dess ställe.

I andra stycket föreskrivs att Riksskatteverket har samma befogenhet
som skattemyndighet har enligt 8 b och 8 c §§.

I enlighet med vad som gäller enligt LPP föreskrivs att beslut om tredje-
mansföreläggande och revision inte får överklagas.

Nuvarande lydelse av förevarande paragraf innehåller en uppräkning
av sådana beslut som far överklagas. De beslut som räknas upp är inte
beskattningsbeslut och överklagas därför inte enligt LPP. Uppräkningen
omfattar alltså överklagbara förvaltningsbeslut. Med hänsyn till att det nu
föreslås uttryckliga bestämmelser om att beslut om revision och om för-
läggande inte skall fa överklagas ersätts uppräkningen med en föreskrift
om att övriga beslut enligt denna lag, dvs. andra beslut än beslut om revi-
sion eller föreläggande, far överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.
Detta innebär ingen ändring i sak utan beslut som räknas upp i nuvarande
lydelse av förevarande paragraf skall även i fortsättningen överklagas hos
allmän förvaltningsdomstol. Därvid gäller förvaltningslagens bestämmel-
ser om överklagandetid m.m. Det bör i det här sammanhanget påpekas att
gödselmedelsskatt påförs genom beskattningsbeslut enligt LPP. Dessa
beslut och beslut om anstånd med att betala skatt m.m. överklagas enligt
LPP (se 8 kap. 1 §). Den nu föreslagna lydelsen av förevarande paragraf
innebär ingen ändring härvidlag.

I ett nytt andra stycke ges Riksskatteverket rätt att överklaga beslut
som avses i första stycket andra meningen. Bestämmelsen har utformats i
enlighet med vad Lagrådet uttalat.

I fjärde stycket föreskrivs att Riksskatteverket för det allmännas talan i
allmän förvaltningsdomstol.

9.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:824) om
ändring i lagen (1984:410) om skatt på
bekämpningsmedel

Den nya punkten 4 i andra stycket innebär att ättika undantas från be-
kämpningsmedelsskatt.

Prop. 1998/99:18

38

9.3      Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1563) om Prop. 1998/99:18
tobaksskatt

32-3/c#

Se kommentaren till 8 a-8 d §§ förslaget till lag om ändring i lagen om
skatt på gödselmedel.

35 §

Att beslut enligt 5 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av
säljaren och Riksskatteverket följer av den föreslagna lydelsen av första
stycket. Tredje stycket i nuvarande lydelse av denna paragraf föreslås
därför utgå. I övrigt se kommentaren till 9 § förslaget till lag om ändring
i lagen om skatt på gödselmedel.

9.4      Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1564) om
alkoholskatt

31-31 c §§ och 35 §

Se kommentaren till 8 a-9 §§ förslaget till lag om ändring i lagen om
skatt på gödselmedel.

9.5      Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om
skatt på energi

9 kap. 9 b §

Det nya femte stycket innebär att bestämmelserna om betalning av skatt i

5 kap. 1-11 §§ och 16-18 §§ LPP skall tillämpas på skatt som påförs
genom ett slutligt beslut om skattenedsättning enligt första stycket. Det
förekommer ofta att skattebelastningen enligt ett beslut om preliminär
skattesats enligt första stycket inte stämmer överens med skattebelast-
ningen enligt ett slutligt beslut om skattenedsättning enligt andra stycket
och att sökanden därför påförs skatt eller far tillbaka skatt. Ränta skall
inte tas ut på skatt som påförs eller återbetalas genom ett slutligt beslut
om skattenedsättning. Detta följer av att hänvisningen till 5 kap. LPP inte
omfattar paragraferna 12-15 §§. Har sökande fått slutlig skattenedsätt-
ning med för högt belopp på grund av att han lämnat oriktiga uppgifter
om hur mycket bränsle som förbrukats under året eller om försäljnings-
värdet på de produkter som framställts under året far beskattningsmyn-
digheten enligt 12 § besluta att han skall betala tillbaka vad han fått för
mycket eller att ytterligare skatt skall påföras honom. Av det föreslagna
nya andra stycket i 12 § följer att ränta skall utgå i sådana fall och hur
räntan skall beräknas.

39

9 kap. 12 §

Se kommentaren till 8 a § förslaget till lag om ändring i lagen (1984:409)
om skatt på gödselmedel.

9 kap. 13-15 och 12 kap. 1 §

Till skillnad från lagarna om skatt på gödselmedel, tobak och alkohol
finns det i lagen om skatt på energi förutom bestämmelser om återbetal-
ning av skatt, även bestämmelser om nedsättning av och kompensation
för skatt. För nedsättning och kompensation gäller dock samma regler
som för återbetalning. De nya kontrollbefogenhetema föreslås vara ge-
mensamma för dessa tre varianter av skattereduktion. Se därför kom-
mentaren till 8 b-9 §§ lagen om skatt på gödselmedel.

9.6      Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:466) om
särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet

7/

Ändringen i andra stycket innebär att förevarande lag kan tillämpas vid
revision eller annan kontroll enligt de nya bestämmelserna om revision
och tredjemansföreläggande i lagen om skatt på gödselmedel, lagen om
tobaksskatt, lagen om alkoholskatt och lagen om skatt på energi.

9.7      Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:891) om
indrivning av statliga fordringar m.m.

Enligt föreslagna ändringar i 8 a § lagen om skatt på gödselmedel, 31 §
lagen om tobaksskatt, 31 § lagen om alkoholskatt och 9 kap. 12 § lagen
om skatt på energi skall bl.a. bestämmelserna om indrivning i LPP till-
lämpas i fråga om belopp eller skatt som tagits ut med stöd av nämnda
bestämmelser. Det innebär att om betalning inte sker skall fordran läm-
nas för indrivning. Ändringen i första stycket 4 innebär att under indriv-
ning av belopp eller skatt som tagits ut enligt nyss nämnda bestämmelser
gäller bestämmelserna i 7 kap. 14 § utsökningsbalken om företrädesrätt
vid utmätning av lön.

9.8      Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1552) om
tullkontroll av varumärkesintrång m.m.

Ändringen innebär att ett nytt första stycke förs in i paragrafen. Enligt det
nya stycket far en tullmyndighet, som funnit det klarlagt att varor som
motsvarar beskrivningen av vissa varumärkesförfalskade eller pirattill-
verkade varor och som därför skjutit upp frigörandet av eller hållit kvar
dessa, möjlighet att till rättighetsinnehavaren, i enlighet med bestämmel-
serna i artikel 6.1 i EG-förordningen, lämna ut namn- och adressuppgif-

Prop. 1998/99:18

40

ter avseende dels den person som deklarerat varorna, dels mottagaren av
varorna. Förutom dessa uppgifter skall ändringen möjliggöra att rättig-
hetsinnehavaren, enligt artikel 8.3 i förordningen, far motsvarande upp-
gifter avseende avsändaren, importören eller exportören samt tillverkaren
av de varor som befunnits vara varumärkesförfalskade eller pirattillver-
kade och mängden av varorna i fråga. För att de nämnda uppgifterna
skall kunna lämnas ut är det nödvändigt att även sekretesslagen ändras.

9.9 Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen
(1980:100)

9 kap. 1 och 2 §§

De föreslagna ändringarna innebär att det görs ytterligare ett undantag
från den sekretess som enligt huvudregeln gäller för uppgifter om en-
skilds personliga och ekonomiska förhållanden i de fall där det inte står
klart att uppgifterna kan lämnas ut utan att den enskilde som skyddas av
sekretessen lider skada eller men. Tillsammans med den föreslagna änd-
ringen i lagen om tullkontroll av varumärkesintrång m.m. medför detta
att svenska regler bringas i överensstämmelse med gällande EG-rätt på så
sätt att en tullmyndighet har möjlighet att lämna ut vissa uppgifter till
innehavaren av ett varumärke, en upphovsrätt eller närstående rättigheter
eller av en mönsterrätt så att rättighetsinnehavaren kan väcka talan vid
domstol.

Enligt 1 § gäller sekretess bl.a. i myndighets verksamhet som avser be-
stämmande av tull eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av
underlag för bestämmande av tull. Enligt 2 § gäller sekretess bl.a. i sär-
skilt ärende om revision eller annan kontroll i fråga om tull eller avgift
samt annan verksamhet som avser tullkontroll och som inte faller under
1 §. Gränsen mellan den tullkontroll som avses i 1 § och den som åsyftas
i 2 § är inte helt klar. För att förhindra att det skall kunna uppstå situatio-
ner där, på grund av denna oklarhet, de aktuella namn- och adressupp-
gifter inte kan lämnas ut trots att förutsättningarna i övrigt är uppfyllda,
föreslår regeringen att det införs sekretessbrytande bestämmelser i båda
paragraferna.

Regeringen har tagit del av Lagrådets synpunkter avseende ändringar-
na i sekretesslagen. Lagrådet anför att det i sekretesslagen borde kunna
göras undantag från sekretess som följer också av EG-förordningar. Re-
geringen instämmer i Lagrådets bedömning att frågan är av principiell
betydelse. Den kommer att övervägas i ett annat sammanhang.

Prop. 1998/99:18

41

Promemorians lagförslag

1        Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om

skatt på gödselmedel

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:409) om skatt på göd-
selmedel

dels att 8 a och 9 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det skall införas två nya paragrafer, 8 b och 8 c §§, av följande
lydelse

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

8a§‘

Om skatt har återbetalats med ett för högt belopp på grund av oriktig
uppgift som den sökande har lämnat eller på grund av felräkning, fel-
skrivning eller något annat uppenbart förbiseende, är den sökande skyl-
dig att betala tillbaka vad han fatt för mycket. Beslut härom meddelas av
beskattningsmyndigheten.

För belopp som skall betalas
tillbaka enligt första stycket gäller
bestämmelserna om betalning av
skatt i 5 kap. lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter.

Åtgärd för att ta ut ett oriktigt erhållet återbetalningsbelopp får inte
vidtas senare än fem år efter utgången av det år under vilket beloppet
betalats ut.

Lagen (1978:880) om betal-
ningssäkring för skatter, tullar och
avgifter är tillämplig på belopp
som sökande skall betala tillbaka
enligt första stycket.

8b§

Beskattningsmyndigheten får fö-
relägga den som är eller kan antas
vara bokförings skyldig enligt
bokföringslagen (1976:125) eller
skyldig att föra räkenskaper enligt
jordbruksbokföringslagen (1979:
141) eller som är annan juridisk
person än dödsbo att lämna upp-
gift, visa upp handling eller lämna
över en kopia av handling som rör
rättshandling mellan den som fö-
reläggs och den med vilken han

Prop. 1998/99:18

Bilaga 1

Senaste lydelse 1995:616

42

ingått rättshandlingen (kontroll-
uppgift). Föreläggande far med-
delas, om kontrolluppgiften har
betydelse för kontroll av en ansö-
kan om återbetalning av skatt
enligt denna lag.

Om det finns särskilda skäl får
även någon annan person än som
avses i första stycket föreläggas
att lämna kontrolluppgift.

Ett föreläggande får förenas
med vite om det finns anledning att
anta att det annars inte följs.

Prop. 1998/99:18

Bilaga 1

8c§

Beskattningsmyndigheten får
besluta om revision för att kon-
trollera att den som ansökt om
återbetalning av skatt har lämnat
riktiga och fullständiga uppgifter.
För beslut om revision gäller 3
kap. 8 § lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter i tillämpliga delar. I övrigt
gäller 3 kap. 9-16 §§ lagen om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter.

Beskattningsmyndighetens be-
slut enligt 8 och 8 a §§ far över-
klagas hos allmän förvaltnings-
domstol.

Beslut enligt 8 b och 8 c §§ får
inte överklagas. Beskattnings-
myndighetens beslut enligt 8 och 8
a §§ far överklagas hos allmän
förvaltningsdomstol.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999

2 Senaste lydelse 1995:616

43

2       Förslag till lag om ändring i lagen (1984:410) om

skatt på bekämpningsmedel

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1984:410) om skatt på bekämp-
ningsmedel skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

1 §'

Skatt (bekämpningsmedelsskatt) skall erläggas till staten enligt denna
lag vid omsättning eller ianspråktagande inom landet av bekämpnings-
medel.

Med bekämpningsmedel avses i denna lag ämnen eller beredningar som
är avsedda att användas till skydd mot egendomsskada, sanitär olägenhet
eller annan jämförbar olägenhet, förorsakad av växter, djur, bakterier
eller virus. Som bekämpningsmedel enligt lagen skall dock inte anses

1. vara, avsedd att användas vid beredning av livsmedel, läkemedel
eller annan jämförbar vara,

2. färger, fernissor, tjäror och andra varor som huvudsakligen begagnas
för ett annat ändamål än som avses i första meningen, om inte varorna

genom en särskild benämning eller på något annat sätt anges vara avsed-
da som bekämpningsmedel,

3. träskyddsmedel.                  3. träskyddsmedel, och

4. ättika.

Prop. 1998/99:18

Bilaga 1

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999. Äldre föreskrifter gäller
fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraft-
trädandet.

Senaste lydelse 1995:617

44

3       Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om

tobaksskatt

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1563) om tobaksskatt
dels att 31 a § skall betecknas 31 c §,
dels att 31 och 35 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det skall införas två nya paragrafer, 31a och 31 b §§, av föl-
jande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

31 §

Om skatt har återbetalats med ett för högt belopp på grund av en orik-
tig uppgift som den sökande lämnat eller på grund av felräkning, fel-
skrivning eller något annat uppenbart förbiseende, är den sökande skyl-
dig att betala tillbaka vad han fått för mycket. Beslut härom meddelas av
beskattningsmyndigheten.

För belopp som skall betalas
tillbaka enligt första stycket gäller
bestämmelserna om betalning av
skatt i 5 kap. lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter.

Åtgärd för att ta ut ett oriktigt erhållet återbetalningsbelopp får inte
vidtas senare än fem år efter utgången av det kalenderår under vilket be-
loppet betalats ut.

Lagen (1978:880) om betal-
ningssäkring för skatter, tullar och
avgifter är tillämplig på belopp
som sökande skall betala tillbaka
enligt första stycket.

31a§

Beskattningsmyndigheten får fö-
relägga den som är eller kan antas
vara bokföringsskyldig enligt
bokföringslagen (1976:125) eller
skyldig att föra räkenskaper enligt
jordbruksbokföringslagen
(1979:141) eller som är annan
juridisk person än dödsbo att läm-
na uppgift, visa upp handling eller
lämna över en kopia av handling
som rör rättshandling mellan den
som föreläggs och den med vilken
han ingått rättshandlingen
(kontrolluppgift). Föreläggande
får meddelas, om kontrolluppgif-
ten har betydelse för kontroll av en

Prop. 1998/99:18

Bilaga 1

45

Följande beslut av beskattnings-
myndigheten får överklagas hos
allmän förvaltningsdomstol av den
skattskyldige, sökanden och Riks-
skatteverket:

ansökan om återbetalning av skatt
enligt denna lag.

Om det finns särskilda skäl får
även någon annan person än som
avses i första stycket föreläggas
att lämna kontrolluppgift.

Ett föreläggande får förenas
med vite om det finns anledning att
anta att det annars inte följs.

31b§

Beskattningsmyndigheten får
besluta om revision för att kon-
trollera att den som ansökt om
återbetalning av skatt har lämnat
riktiga och fullständiga uppgifter.
För beslut om revision gäller 3
kap. 8 § lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter i tillämpliga delar. I övrigt
gäller 3 kap. 9-16 §§ lagen om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter.

35 §'

Beslut enligt 31a och 31 b §§
får inte överklagas. Följande be-
slut av beskattningsmyndigheten
far överklagas hos allmän förvalt-
ningsdomstol av den skattskyldige,
sökanden och Riksskatteverket:

1. beslut om godkännande enligt 10, 13, 15 och 16 §§,

2. beslut om återkallelse enligt 12, 13, 15 och 16 §§,

3. beslut om säkerhet enligt denna lag och

4. beslut om återbetalning enligt 29-31 a §§.

Om en skattskyldig eller sökande överklagar beslut enligt första styck-
et, förs det allmännas talan av Riksskatteverket.

Beslut enligt 5 § far överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av
säljaren och av Riksskatteverket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.

Senaste lydelse 1997:357

Prop. 1998/99:18

Bilaga 1

46

4       Förslag till lag om ändring i lagen (194:1564) om

alkoholskatt

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1564) om alkoholskatt
dels att 31 a § och 31 b § skall betecknas 31 c § respektive 31 d §,
dels att 31 och 35 §§ skall ha följande lydelse,
dels att rubriken närmast före 31 b § skall sättas närmast före 31 d §,
dels att det skall införas två nya paragrafer, 31 a och 31 b §§, av föl-
jande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

31 §

Om skatt har återbetalats med ett för högt belopp på grund av en orik-
tig uppgift som den sökande lämnat eller på grund av felräkning, fel-
skrivning eller något annat uppenbart förbiseende, är den sökande skyl-
dig att betala tillbaka vad han fatt för mycket. Beslut härom meddelas av
beskattningsmyndigheten.

För belopp som skall betalas
tillbaka enligt första stycket gäller
bestämmelserna om betalning av
skatt i 5 kap. lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter.

Åtgärd för att ta ut ett oriktigt erhållet återbetalningsbelopp far inte
vidtas senare än fem år efter utgången av det kalenderår under vilket be-
loppet betalats ut.

Lagen (1978:880) om betal-
ningssäkring för skatter, tullar och
avgifter är tillämplig på belopp
som sökande skall betala tillbaka
enligt första stycket.

31 a§

Beskattningsmyndigheten får fö-
relägga den som är eller kan antas
vara bokföringsskyldig enligt
bokföringslagen (1976:125) eller
skyldig att föra räkenskaper enligt
jordbruksbokföringslagen
(1979:141) eller som är annan
juridisk person än dödsbo att läm-
na uppgift, visa upp handling eller
lämna över en kopia av handling
som rör rättshandling mellan den
som föreläggs och den med vilken
han ingått rättshandlingen
(kontrolluppgift). Föreläggande
får meddelas, om kontrolluppgif-

Prop. 1998/99:18

Bilaga 1

47

Följande beslut av beskattnings-
myndigheten far överklagas hos
allmän förvaltningsdomstol av den
skattskyldige, sökanden och Riks-
skatteverket:

ten har betydelse för kontroll av en
ansökan om återbetalning av skatt
enligt denna lag.

Om det finns särskilda skäl får
även någon annan person än som
avses i första stycket föreläggas
att lämna kontrolluppgift.

Ett föreläggande får förenas
med vite om det finns anledning att
anta att det annars inte följs.

31b§

Beskattningsmyndigheten får
besluta om revision för att kon-
trollera att den som ansökt om
återbetalning av skatt har lämnat
riktiga och fullständiga uppgifter.
För beslut om revision gäller 3
kap. 8 § lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter i tillämpliga delar. I övrigt
gäller 3 kap. 9-16 §§ lagen om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter.

35 §'

Beslut enligt 31a och 31 b §§
får inte överklagas. Följande be-
slut av beskattningsmyndigheten
far överklagas hos allmän förvalt-
ningsdomstol av den skattskyldige,
sökanden och Riksskatteverket:

1. beslut om godkännande enligt 9, 12,14 och 15 §§,

2. beslut om återkallelse enligt 11, 12, 14 och 15 §§,

3. beslut om säkerhet enligt denna lag och

4. beslut om återbetalning enligt 28-31 a §§.

Om en skattskyldig eller sökande överklagar beslut enligt första styck-
et, förs det allmännas talan av Riksskatteverket.

Denna lag träder inte i kraft den 1 januari 1999.

Senaste lydelse 1997:358

Prop. 1998/99:18

Bilaga 1

48

Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om Prop. 1998/99:18
skatt på energi                                          Bilaga 1

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1776) om skatt på energi
dels att 9 kap. 9 b §, 12 § och 12 kap. 1 § skall ha följande lydelse,
dels att det skall införas två nya paragrafer, 9 kap. 13 och 14 §§, av
följande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

9 kap.

9b§'

I fall som avses i 9 § får beskattningsmyndigheten efter ansökan be-
stämma en preliminär koldioxidskattesats enligt vilken skatt skall tas ut
under ett kalenderår.

Har beslut om preliminär skattesats meddelats skall sökanden, när det
kalenderår som beslutet avser gått ut, komplettera sin ansökan med upp-
gifter om hur mycket bränsle som förbrukats under året och försäljnings-
värdet på de produkter som framställts under året. Beskattningsmyndig-
heten skall för varje sökande fatta slutligt beslut om skattenedsättning för
det bränsle som förbrukats under kalenderåret. Genom beslutet kan skatt
påföras sökanden eller återbetalas till honom.

Den komplettering som avses i andra stycket skall ha kommit in till
beskattningsmyndigheten före mars månads utgång året efter det kalen-
derår som ansökan avser.

Kan sökandens uppgifter inte läggas till grund för en tillförlitlig beräk-
ning eller saknas uppgifter från honom, far slutligt beslut om skattened-
sättning fattas efter skälig grund.

För skatt som påförs med stöd
av andra stycket gäller bestäm-
melserna om betalning av skatt i 5
kap. lagen (1984:151) om punkt-
skatter och prisregleringsavgifter.

12 §2

Om återbetalning av, nedsättning av eller kompensation för skatt har
skett med för högt belopp på grund av en oriktig uppgift som den sökan-
de lämnat eller på grund av felräkning, felskrivning eller något annat up-
penbart förbiseende, far beskattningsmyndigheten besluta att den sökan-
de skall betala tillbaka vad han fatt för mycket eller att ytterligare skatt
skall påföras honom.

För skatt som påförs med stöd
av första stycket eller belopp som
skall betalas tillbaka enligt nämn-
da stycke gäller bestämmelserna
om betalning av skatt i 5 kap. la-

1 Senaste lydelse 1997:1130

2 Senaste lydelse 1997:479

49

3 Riksdagen 1998/99. 1 samt. Nr 18

gen (1984:151) om punktskatter
och prisregleringsavgifter.

Åtgärder för att ta ut ett oriktigt utbetalat belopp eller för att påföra yt-
terligare skatt far inte vidtas senare än fem år efter utgången av det ka-
lenderår under vilket beloppet betalats ut eller nedsättningen medgetts.

Lagen (1978:880) om betal-
ningssäkring för skatter, tullar och
avgifter är tillämplig på belopp
som sökande skall betala tillbaka
enligt första stycket.

13 §

Beskattningsmyndigheten får fö-
relägga den som är eller kan antas
vara bokföringsskyldig enligt
bokföringslagen (1976:125) eller
skyldig att föra räkenskaper enligt
jordbruksbokföringslagen
(1979:141) eller som är annan
juridisk person än dödsbo att läm-
na uppgift, visa upp handling eller
lämna över en kopia av handling
som rör rättshandling mellan den
som föreläggs och den med vilken
han ingått rättshandlingen
(kontrolluppgift). Föreläggande
får meddelas, om kontrolluppgif-
ten har betydelse för kontroll av en
ansökan om återbetalning av, ned-
sättning av eller kompensation för
skatt enligt denna lag.

Om det finns särskilda skäl får
även någon annan person än som
avses i första stycket föreläggas
att lämna kontrolluppgift.

Ett föreläggande får förenas
med vite om det finns anledning att
anta att det annars inte följs.

14 §

Beskattningsmyndigheten får
besluta om revision för att kon-
trollera att den som ansökt om
återbetalning av, nedsättning av
eller kompensation för skatt har
lämnat riktiga och fullständiga
uppgifter. För beslut om revision
gäller 3 kap. 8 § lagen (1984:151)
om punktskatter och prisregle-

Prop. 1998/99:18

Bilaga 1

50

ringsavgifter i tillämpliga delar. I
övrigt gäller 3 kap. 9-16 §§ lagen
om punktskatter och prisregle-
ringsavgifter

Prop. 1998/99:18

Bilaga 1

Följande beslut av beskattning-
smyndigheten far överklagas hos
allmän förvaltningsdomstol av den
skattskyldige, sökanden och Riks-
skatteverket, nämligen

1. beslut om medgivande enligt 2

2. beslut om godkännande enligt 4

10 §§,

1 kap.

1 §3

Beslut enligt 9 kap 13 och 14 §§
får inte överklagas. Följande be-
slut av beskattningsmyndigheten
får överklagas hos allmän förvalt-
ningsdomstol av den skattskyldige,
sökanden och Riksskatteverket,
nämligen

:ap. 9 §,
kap. 3 och 6 samt 8 och

3. beslut om återkallelse enligt 4 kap. 5 och 6 samt 8 och

10 §§,

4. beslut om registrering enligt 6 kap. 10 § andra stycket,

5. beslut om säkerhet enligt denna lag,

6. beslut om återbetalning av, nedsättning av eller
kompensation för skatt enligt 9 kap. 1-12 §§, och

7. beslut om särskild avgift och nedsättning av eller befrielse
från sådan avgift enligt 10 kap. 8 §.

Om en skattskyldig eller en sökande överklagar ett beslut enligt första
stycket förs det allmännas talan av Riksskatteverket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.

3 Senaste lydelse 1997:479

51

Förslag till lag om ändring i lagen (1994:466) om Prop. 1998/99:18
särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet Bilaga 1

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:466) om särskilda
tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet att 1 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

1 §*

Denna lag tillämpas vid revision eller annan kontroll av att skatt eller
avgift tas ut enligt bestämmelserna i

1. kupongskattelagen (1970:624),

2. lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter,

3. fordonsskattelagen (1988:327),

4. taxeringslagen (1990:324),

5. lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands

bosatta artister m.fl.,

6. skattebetalningslagen (1997:483).

Lagen tillämpas även vid revi-
sion enligt tullagen (1994:1550)
och för kontroll av att föreläggan-
de enligt lagen (1990:325) om
självdeklaration och kontrollupp-
gifter eller 69 § tullagen fullgjorts
riktigt och fullständigt.

Lagen tillämpas även vid revi-
sion enligt tullagen (1994:1550),
revision enligt författning som
anges i 1 kap. 1 § första stycket 1
lagen om punktskatter och pris-
regleringsavgifter och för kontroll
av att föreläggande enligt lagen
(1990:325) om självdeklaration
och kontrolluppgifter eller 69 §
tullagen fullgjorts riktigt och full-
ständigt.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999

Senaste lydelse 1997:504

52

7       Förslag till lag om ändring i lagen (1993:891) om

indrivning av statliga fordringar m.m.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:891) om indrivning av
statliga fordringar m.m. att 2 § skall ha följande lydelse.

Prop. 1998/99:18

Bilaga 1

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2§>

Under indrivningen gäller bestämmelserna i 7 kap. 14 § utsöknings-
balken om företrädesrätt vid utmätning av lön för böter och viten samt
för fordringar som påförts enligt bestämmelserna i

1. lagen (1972:435) om överlastavgift,

2. lagen (1976:206) om felparkeringsavgift,

3. lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,

4. lagen (1984:151) om punkt- 4. lagen (1984:151) om punkt-
skatter och prisregleringsavgifter, skatter och prisregleringsavgifter

eller författning som anges i 1 kap.

1 § första stycket 1 samma lag,

5. fordonsskattelagen (1988:327),

6. lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands
bosatta artister m.fl.,

7. lagen (1994:419) om brottsofferfond,

8. skattebetalningslagen (1997:483), eller

9. lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.

Senaste lydelse 1997:1139

53

Förteckning över remissinstanser beträffande
promemorian Förbättrade möjligheter till kontroll av
ansökningar om återbetalning av, nedsättning av och
kompensation för skatt m.m.

Efter remiss har följande lämnat yttrande över utredningens förslag: Al-
koholinspektionen, Föreningen Sveriges Fria Bryggerier, Företagarnas
Riksorganisation, Hydro Agri AB, Industrin for Växt- och Träskyddsme-
del, Jemkontoret, Kemetyl AB, Kemikontoret, Lantbrukarnas Riksför-
bund, Petroleumhandelns Riksförbund, Plast- och Kemibranschema,
Riksskatteverket, Salubrin/Druvan AB, Sprit & Vinleverantöremas Före-
ning, Svenska Bryggareföreningen, Svenska Fjärrvärmeföreningen,
Svenska Foder AB, Svenska Gasföreningen, Svenska Gruvföreningen,
Sveriges Industriförbund, Svenska Kalkföreningen, Svenska Kraftverks-
föreningen, Svenska Lantmännen AB, Svenska Petroleum Institutet,
Swedish Match Sverige AB, Trädgårdsnäringens Riksförbund, Vin &
Sprit AB.

Prop. 1998/99:18

Bilaga 2

54

Lagrådsremissens lagförslag

1        Förslag till lag om ändring i lagen (1984:409) om

skatt på gödselmedel

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:409) om skatt på göd-
selmedel

dels att 8 a och 9 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 8 b, 8 c och 8 d §§,
av följande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

8a§‘

Om skatt har återbetalats med ett för högt belopp på grund av oriktig
uppgift som den sökande har lämnat eller på grund av felräkning, fel-
skrivning eller något annat uppenbart förbiseende, är den sökande skyl-
dig att betala tillbaka vad han fått för mycket. Beslut härom meddelas av
beskattningsmyndigheten.

Bestämmelserna i 5 kap. lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter skall tilläm-
pas på belopp som skall betalas
tillbaka enligt första stycket. Där-
vid gäller att ränta skall tas ut
från den dag då beslut om återbe-
talning enligt 8 § fattades till och
med den dag då belopp som påförs
med stöd av första stycket skall
betalas.

Åtgärd för att ta ut ett oriktigt erhållet återbetalningsbelopp far inte
vidtas senare än fem år efter utgången av det år under vilket beloppet
betalats ut.

Lagen (1978:880) om betal-
ningssäkring för skatter, tullar och
avgifter är tillämplig på belopp
som den sökande skall betala till-
baka enligt första stycket.

8b§

Beskattningsmyndigheten får fö-
relägga den som är eller kan antas
vara bokföringsskyldig enligt
boltföringslagen (1976:125) eller
skyldig att föra räkenskaper enligt
jordbruksbokföringslagen (1979:
141) eller som är annan juridisk

Prop. 1997/98:18

Bilaga 3

Senaste lydelse 1995:616

55

person än dödsbo att lämna upp-
gift, visa upp handling eller lämna
över en kopia av handling som rör
rättshandling mellan den som fö-
reläggs och den med vilken han
ingått rättshandlingen (kontroll-
uppgift). Föreläggande får med-
delas, om kontrolluppgiften har
betydelse för kontroll av en ansö-
kan om återbetalning av skatt
enligt denna lag.

Om det finns särskilda skäl får
även någon annan person än som
avses i första stycket föreläggas
att lämna kontrolluppgift.

Ett föreläggande får förenas
med vite om det finns anledning att
anta att det annars inte följs.

Bestämmelserna i 3 kap. 15-
15d§§ lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter gäller i fråga om föreläg-
gande enligt första eller andra
stycket.

8c§

Beskattningsmyndigheten får
besluta om revision för att kon-
trollera att den som ansökt om
återbetalning av skatt har lämnat
riktiga och fullständiga uppgifter.

Bestämmelserna i 3 kap. 8-
15d§§ lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter gäller i fråga om revision
enligt första stycket.

8d§

Skattemyndigheten i Gävle får
uppdra åt Skattemyndigheten i
Stockholm, Skattemyndigheten i
Göteborg eller Skattemyndigheten
i Malmö att fatta beslut om före-
läggande enligt 8 b § eller revi-
sion enligt 8 c § i dess ställe.

Riksskatteverket har samma
befogenhet som skattemyndigheten
har enligt 8 b och 8 c §§. I före-
kommande fall tar verket därmed

Prop. 1997/98:18

Bilaga 3

56

över den befogenhet som annars Prop. 1997/98:18
skattemyndigheten har.             Bilaga 3

Beskattningsmyndighetens be-
slut enligt 8 och 8 a §§ far över-
klagas hos allmän förvaltnings-
domstol.

2
Beslut enligt 8 b och 8 c §§ far
inte överklagas. Övriga beslut
enligt denna lag far överklagas
hos allmän förvaltningsdomstol.

Riksskatteverket får överklaga
beslut enligt denna lag.

Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
Riksskatteverket för det allmän-
nas talan i allmän förvaltnings-
domstol.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.

2 Senaste lydelse 1995:616

57

2       Förslag till lag om ändring i lagen (1998:824) om

ändring i lagen (1984:410) om skatt på
bekämpningsmedel

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1984:410) om skatt på bekämp-
ningsmedel i paragrefens lydelse enligt lagen (1998:824) om ändring i
nämnda lag skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

Skatt (bekämpningsmedelsskatt) skall erläggas till staten enligt denna
lag vid omsättning eller ianspråktagande inom landet av bekämpnings-
medel.

Med bekämpningsmedel avses i denna lag ämnen eller beredningar
som är avsedda att användas till skydd mot egendomsskada eller olägen-
het för människors hälsa förorsakad av växter, djur, bakterier eller virus.
Som bekämpningsmedel enligt lagen skall dock inte anses

1. vara, avsedd att användas vid beredning av livsmedel, läkemedel
eller annan jämförbar vara,

2. färger, fernissor, tjäror och andra varor som huvudsakligen begagnas
för ett annat ändamål än som avses i första meningen, om inte varorna
genom en särskild benämning eller på något annat sätt anges vara avsed-
da som bekämpningsmedel,

3. träskyddsmedel.                   3. träskyddsmedel, och

4. ättika.

Prop. 1997/98:18

Bilaga 3

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999. Äldre föreskrifter gäller
fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraft-
trädandet.

58

Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om
tobaksskatt

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1563) om tobaksskatt
dels att 31 a § skall betecknas 31 d §,
dels att 31 och 35 §§ skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 31 a, 31 b och
31 c §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

31 §

Om skatt har återbetalats med ett för högt belopp på grund av en orik-
tig uppgift som den sökande lämnat eller på grund av felräkning, fel-
skrivning eller något annat uppenbart förbiseende, är den sökande skyl-
dig att betala tillbaka vad han fatt för mycket. Beslut härom meddelas av
beskattningsmyndigheten.

Bestämmelserna i 5 kap. lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter skall tilläm-
pas på belopp som skall betalas
tillbaka enligt första stycket. Där-
vid gäller att ränta skall tas ut
från den dag då beslut om återbe-
talning enligt 29 eller 30 §§ fatta-
des till och med den dag då belopp
som påförs med stöd av första
stycket skall betalas.

Åtgärd för att ta ut ett oriktigt erhållet återbetalningsbelopp får inte
vidtas senare än fem år efter utgången av det kalenderår under vilket be-
loppet betalats ut.

Lagen (1978:880) om betal-
ningssäkring för skatter, tullar och
avgifter är tillämplig på belopp
som den sökande skall betala till-
baka enligt första stycket.

31 a§

Beskattningsmyndigheten får fö-
relägga den som är eller kan antas
vara bokföringsskyldig enligt
bokföringslagen (1976:125) eller
skyldig att föra räkenskaper enligt
jordbruksbokföringslagen (1979:
141) eller som är annan juridisk
person än dödsbo att lämna upp-
gift, visa upp handling eller lämna
över en kopia av handling som rör
rättshandling mellan den som fö-

Prop. 1997/98:18

Bilaga 3

59

reläggs och den med vilken han
ingått rättshandlingen (kontroll-
uppgift). Föreläggande får med-
delas, om kontrolluppgiften har
betydelse for kontroll av en ansö-
kan om återbetalning av skatt
enligt 29 eller 30§§.

Om det finns särskilda skäl får
även någon annan person än som
avses i första stycket föreläggas
att lämna kontrolluppgift.

Ett föreläggande får förenas
med vite om det finns anledning att
anta att det annars inte följs.

Bestämmelserna i 3 kap. 15-
15d§§ lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter gäller i fråga om föreläg-
gande enligt första eller andra
stycket.

31b§

Beskattningsmyndigheten får
besluta om revision för att kon-
trollera att den som ansökt om
återbetalning av skatt enligt 29
eller 30 §§ har lämnat riktiga och
fullständiga uppgifter.

Bestämmelserna i 3 kap. 8-
15d§§ lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter gäller i fråga om revision
enligt första stycket.

31c§

Skattemyndigheten i Gävle får
uppdra åt Skattemyndigheten i
Stockholm, Skattemyndigheten i
Göteborg eller Skattemyndigheten
i Malmö att fatta beslut om före-
läggande enligt 31 a § eller revi-
sion enligt 31 b § i dess ställe.

Riksskatteverket har samma
befogenhet som skattemyndigheten
har enligt 31 a och 31 b §§. 1 fö-
rekommande fall tar verket där-
med över den befogenhet som an-
nars skattemyndigheten har.

Prop. 1997/98:18

Bilaga 3

60

Följande beslut av beskattnings-
myndigheten far överklagas hos
allmän förvaltningsdomstol av den
skattskyldige, sökanden och Riks-
skatteverket:

1. beslut om godkännande enligt
10, 13, 15 och 16

2. beslut om återkallelse enligt
12, 13, 15 och 16 §§,

3.  beslut om säkerhet enligt
denna lag och

4. beslut om återbetalning enligt
29-31 a §§.

Om en skattskyldig eller sökan-
de överklagar beslut enligt första
stycket, förs det allmännas talan av
Riksskatteverket.

35 §>

Beslut enligt 31a och 31 b §§
får inte överklagas. Övriga beslut
enligt denna lag far överklagas
hos allmän förvaltningsdomstol av
den skattskyldige, sökanden, säl-
jare som avses i 5 § och Riksskat-
teverket.

Prop. 1997/98:18

Bilaga 3

Om en skattskyldig, sökande
eller säljare som avses i 5 § över-
klagar beslut enligt denna lag, förs
det allmännas talan av Riksskatte-
verket.

Beslut enligt 5 § får överklagas
hos allmän förvaltningsdomstol av
säljaren och av Riksskatteverket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.

Senaste lydelse 1997:357

61

Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om
alkoholskatt

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1564) om alkoholskatt
dels att 31 a § och 31 b § skall betecknas 31 d § respektive 31 e §,
dels att 31 och 35 §§ skall ha följande lydelse,
dels att rubriken närmast före 31 b § skall sättas närmast före 31 e §,
dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 31 a, 31 b och
31 c §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

31 §

Om skatt har återbetalats med ett för högt belopp på grund av en orik-
tig uppgift som den sökande lämnat eller på grund av felräkning, fel-
skrivning eller något annat uppenbart förbiseende, är den sökande skyl-
dig att betala tillbaka vad han fått för mycket. Beslut härom meddelas av
beskattningsmyndigheten.

Bestämmelserna i 5 kap. lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter skall tilläm-
pas på belopp som skall betalas
tillbaka enligt första stycket. Där-
vid gäller att ränta skall tas ut
från den dag då beslut om återbe-
talning enligt 28-30 §§ fattades
till och med den dag då belopp
som påförs med stöd av första
stycket skall betalas.

Åtgärd för att ta ut ett oriktigt erhållet återbetalningsbelopp får inte
vidtas senare än fem år efter utgången av det kalenderår under vilket be-
loppet betalats ut.

Lagen (1978:880) om betal-
ningssäkring för skatter, tullar och
avgifter är tillämplig på belopp
som den sökande skall betala till-
baka enligt första stycket.

31a§

Beskattningsmyndigheten får fö-
relägga den som är eller kan antas
vara bokföringsskyldig enligt
bokföringslagen (1976:125) eller
skyldig att föra räkenskaper enligt
jordbruksbokföringslagen (1979:
141) eller som är annan juridisk
person än dödsbo att lämna upp-
gift, visa upp handling eller lämna
över en kopia av handling som rör

Prop. 1997/98:18

Bilaga 3

62

rättshandling mellan den som fö-
reläggs och den med vilken han
ingått rättshandlingen (kontroll-
uppgift). Föreläggande får med-
delas, om kontrolluppgiften har
betydelse for kontroll av en ansö-
kan om återbetalning av skatt en-
ligt 28-30 §§.

Om det finns särskilda skäl får
även någon annan person än som
avses i första stycket föreläggas
att lämna kontrolluppgift.

Ett föreläggande får förenas
med vite om det finns anledning att
anta att det annars inte följs.

Bestämmelserna i 3 kap. 15-
15 d §§ lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter gäller i fråga om föreläg-
gande enligt första eller andra
stycket.

31b§

Beskattningsmyndigheten får
besluta om revision för att kon-
trollera att den som ansökt om
återbetalning av skatt enligt 28-

30 §§ har lämnat riktiga och full-
ständiga uppgifter.

Bestämmelserna i 3 kap. 8-
15 d §§ lagen om punktskatter och
prisregleringsavgifter gäller i frå-
ga om revision enligt första styck-
et.

31 c §

Skattemyndigheten i Gävle får
uppdra åt Skattemyndigheten i
Stockholm, Skattemyndigheten i
Göteborg eller Skattemyndigheten
i Malmö att fatta beslut om före-
läggande enligt 31 a § eller revi-
sion enligt 31 b § i dess ställe.

Riksskatteverket har samma
befogenhet som skattemyndigheten
har enligt 31a och 31 b §§. I före-
kommande fall tar verket därmed
över den befogenhet som annars
skattemyndigheten har.

Prop. 1997/98:18

Bilaga 3

63

Följande beslut av beskattnings-
myndigheten får överklagas hos
allmän förvaltningsdomstol av den
skattskyldige, sökanden och Riks-
skatteverket:

1. beslut om godkännande enligt
9, 12, 14 och 15 §§,

2. beslut om återkallelse enligt
11, 12, 14 och 15 §§,

3.  beslut om säkerhet enligt
denna lag och

4. beslut om återbetalning enligt
28-31 a §§.

35 §'

Beslut enligt 31 a och 31 b §§
får inte överklagas. Övriga beslut
enligt denna lag får överklagas
hos allmän förvaltningsdomstol av
den skattskyldige, sökanden och
Riksskatteverket.

Prop. 1997/98:18

Bilaga 3

Om en skattskyldig eller sökande överklagar beslut enligt första styck-
et, förs det allmännas talan av Riksskatteverket.

Denna lag träder inte i kraft den 1 januari 1999.

Senaste lydelse 1997:358

64

5       Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om

skatt på energi

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1776) om skatt på energi
dels att 9 kap. 9 b och 12 §§ samt 12 kap. 1 § skall ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 9 kap. 13, 14 och
15 §§, av följande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

9 kap.

9b§‘

I fall som avses i 9 § far beskattningsmyndigheten efter ansökan be-
stämma en preliminär koldioxidskattesats enligt vilken skatt skall tas ut
under ett kalenderår.

Har beslut om preliminär skattesats meddelats skall sökanden, när det
kalenderår som beslutet avser gått ut, komplettera sin ansökan med upp-
gifter om hur mycket bränsle som förbrukats under året och försäljnings-
värdet på de produkter som framställts under året. Beskattningsmyndig-
heten skall för varje sökande fatta slutligt beslut om skattenedsättning för
det bränsle som förbrukats under kalenderåret. Genom beslutet kan skatt
påföras sökanden eller återbetalas till honom.

Den komplettering som avses i andra stycket skall ha kommit in till
beskattningsmyndigheten före mars månads utgång året efter det kalen-
derår som ansökan avser.

Kan sökandens uppgifter inte läggas till grund för en tillförlitlig beräk-
ning eller saknas uppgifter från honom, far slutligt beslut om skattened-
sättning fattas efter skälig grund.

Bestämmelserna i 5 kap. 1-11
§§ och 16-18 §§ lagen (1984:151)
om punktskatter och prisregle-
ringsavgifter skall tillämpas på
skatt som påförs med stöd av and-
ra stycket.

12 §2

Om återbetalning av, nedsättning av eller kompensation för skatt har
skett med för högt belopp på grund av en oriktig uppgift som den sökan-
de lämnat eller på grund av felräkning, felskrivning eller något annat up-
penbart förbiseende, far beskattningsmyndigheten besluta att den sökan-
de skall betala tillbaka vad han fatt för mycket eller att ytterligare skatt
skall påföras honom.

Bestämmelserna i 5 kap. lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter skall tilläm-
pas på skatt som påförs med stöd

1 Senaste lydelse 1997:1130

2 Senaste lydelse 1997:479

Prop. 1997/98:18

Bilaga 3

65

av första stycket eller belopp som Prop. 1997/98:18
skall betalas tillbaka enligt första Bilaga 3
stycket. Därvid gäller att ränta
skall tas ut från den dag då beslut
om återbetalning, nedsättning el-
ler kompensation enligt 2-6, 9
eller 9 b—11 §§ fattades till och
med den dag då belopp eller skatt
som påförs med stöd av första
stycket skall betalas.

Åtgärder för att ta ut ett oriktigt utbetalat belopp eller för att påföra yt-
terligare skatt far inte vidtas senare än fem år efter utgången av det ka-
lenderår under vilket beloppet betalats ut eller nedsättningen medgetts.

Lagen (1978:880) om betal-
ningssäkring för skatter, tullar och
avgifter är tillämplig på skatt som
påförs med stöd av första stycket
eller belopp som skall betalas till-
baka enligt första stycket.

13 §

Beskattningsmyndigheten får fö-
relägga den som är eller kan antas
vara bokföringsskyldig enligt
bokföringslagen (1976:125) eller
skyldig att föra räkenskaper enligt
jordbruksbokföringslagen (1979:
141) eller som är annan juridisk
person än dödsbo att lämna upp-
gift, visa upp handling eller lämna
över en kopia av handling som rör
rättshandling mellan den som fö-
reläggs och den med vilken han
ingått rättshandlingen (kontroll-
uppgift). Föreläggande får med-
delas, om kontrolluppgiften har
betydelse för kontroll av en ansö-
kan om återbetalning av, nedsätt-
ning av eller kompensation för
skatt enligt 2-6, 9 eller 9 b—11 §§.

Om det finns särskilda skäl får
även någon annan person än som
avses i första stycket föreläggas
att lämna kontrolluppgift.

Ett föreläggande får förenas
med vite om det finns anledning att
anta att det annars inte följs.

Bestämmelserna i 3 kap. 15-

15 d §§ lagen om punktskatter och

66

prisregleringsavgifter gäller i frå-
ga om föreläggande enligt första
eller andra stycket.

14 §

Beskattningsmyndigheten far
besluta om revision för att kon-
trollera att den som ansökt om
återbetalning av, nedsättning av
eller kompensation för skatt enligt
2-6, 9 eller 9 b-ll§§ har lämnat
riktiga och fullständiga uppgifter.

Bestämmelserna i 3 kap. 8-
15d§§ lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsav-
gifter gäller i fråga om revision
enligt första stycket.

15 §

Skattemyndigheten i Gävle får
uppdra åt Skattemyndigheten i
Stockholm, Skattemyndigheten i
Göteborg eller Skattemyndigheten
i Malmö att fatta beslut om före-
läggande enligt 13 § eller revision
enligt 14 § i dess ställe.

Riksskatteverket har samma
befogenhet som skattemyndigheten
har enligt 13 och 14 §§. I före-
kommande fall tar verket därmed
över den befogenhet som annars
skattemyndigheten har.

Prop. 1997/98:18

Bilaga 3

12 kap.

Följande beslut av beskattnings-
myndigheten far överklagas hos
allmän förvaltningsdomstol av den
skattskyldige, sökanden och Riks-
skatteverket, nämligen

1. beslut om medgivande enligt
2 kap. 9 §,

2. beslut om godkännande enligt
4 kap. 3 och 6 samt 8 och 10 §§,

3. beslut om återkallelse enligt 4
kap. 5 och 6 samt 8 och 10 §§,

4. beslut om registrering enligt

1 §3

Beslut enligt 9 kap. 13 och 14 §§
får inte överklagas. Övriga beslut
enligt denna lag far överklagas
hos allmän förvaltningsdomstol av
den skattskyldige, sökanden och
Riksskatteverket.

3 Senaste lydelse 1997:479

67

6 kap. 10 § andra stycket,

5. beslut om säkerhet enligt

denna lag,

6. beslut om återbetalning av,
nedsättning av eller kompensation
för skatt enligt 9 kap. 1-12 §§, och

7. beslut om särskild avgift och
nedsättning av eller befrielse från
sådan avgift enligt 10 kap. 8 §.

Om en skattskyldig eller en sökande överklagar ett beslut enligt första
stycket förs det allmännas talan av Riksskatteverket.

Prop. 1997/98:18

Bilaga 3

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.

68

6        Förslag till lag om ändring i lagen (1994:466) om Prop. 1997/98:18

särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet Bilaga 3

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:466) om särskilda
tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet att 1 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 §'

Denna lag tillämpas vid revision eller annan kontroll av att skatt eller
avgift tas ut enligt bestämmelserna i

1. kupongskattelagen (1970:624),

2. lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter,

3. fordonsskattelagen (1988:327),

4. taxeringslagen (1990:324),

5. lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands

bosatta artister m.fl.,

6. skattebetalningslagen (1997:483).

Lagen tillämpas även vid revi-
sion enligt tullagen (1994:1550)
och lagen (1998:514) om särskild
skattekontroll av torg- och mark-
nadshandel m.m. samt för kontroll
av att föreläggande enligt lagen
(1990:325) om självdeklaration
och kontrolluppgifter, 69 § tulla-
gen eller 2 § lagen om särskild
skattekontroll av torg- och mark-
nadshandel m.m. fullgjorts riktigt
och fullständigt.

Lagen tillämpas även vid revi-
sion enligt tullagen (1994:1550)
och lagen (1998:514) om särskild
skattekontroll av torg- och mark-
nadshandel m.m., vid revision el-
ler annan kontroll enligt författ-
ning som anges i 1 kap. 1 § första
stycket 1 lagen om punktskatter
och prisregleringsavgifter samt för
kontroll av att föreläggande enligt
lagen (1990:325) om självdeklara-
tion och kontrolluppgifter eller 69
§ tullagen m.m.fullgjorts riktigt
och fullständigt.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.

Senaste lydelse 1998:515

69

7       Förslag till lag om ändring i lagen (1993:891) om

indrivning av statliga fordringar m.m.

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:891) om indrivning av
statliga fordringar m.m. att 2 § skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                  Föreslagen lydelse

2 §'

Under indrivningen gäller bestämmelserna i 7 kap. 14 § utsöknings-
balken om företrädesrätt vid utmätning av lön för böter och viten samt
för fordringar som påförts enligt bestämmelserna i

1. lagen (1972:435) om överlastavgift,

2. lagen (1976:206) om felparkeringsavgift,

3. lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,

4. lagen (1984:151) om punkt- 4. lagen (1984:151) om punkt-
skatter och prisregleringsavgifter, skatter och prisregleringsavgifter

eller författning som anges i 1 kap.

1 § första stycket 1 samma lag,

5. fordonsskattelagen (1988:327),

6. lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands
bosatta artister m.fl.,

7. lagen (1994:419) om brottsofferfond,

8. skattebetalningslagen (1997:483), eller

9. lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.

Senaste lydelse 1997:1139

Prop. 1997/98:18

Bilaga 3

70

8        Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1552) om Prop. 1997/98:18

tullkontroll av varumärkesintrång m.m.               Bilaga 3

Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1994:1552) om tullkontroll av va-
rumärkesintrång m.m. skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

En tullmyndighet som uppskjutit
frigörandet av eller kvarhållit va-
ror med stöd av artikel 6 i EG-
förordningen skall till rättig-
hetsinnehavaren lämna ut namn-
och adressuppgifter, i enlighet
med vad som framgår av artikel
6.1, om rättighetsinnehavaren
begär det. Om varorna befunnits
vara varumärkesförfalskade eller
pirattillverkade gäller en vidare
uppgiftsskyldighet enligt artikel
8.3. Vad som avses med rättig-
hetsinnehavare framgår av artikel
1.2 c.

Frågan om ett rättighetsintrång skett och hur det skall förfaras med va-
rorna i sådant fall skall prövas av behörig domstol.

Domstolen får meddela interimistiskt beslut om att kvarhållandet skall
upphöra.

Tullmyndigheten skall verkställa lagakraftvunna beslut från domstolen
om frigörande, ändring eller förstöring av varorna.

Om beslutet innebär att varorna skall ändras, skall ändringen bekostas
av den som har rätten till varorna.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.

71

9        Förslag till lag om ändring i sekretesslagen

(1980:100)

Härigenom föreskrivs att 9 kap. 1 och 2 §§ sekretesslagen (1980:100)
skall ha följande lydelse.

Prop. 1997/98:18

Bilaga 3

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

9 kap.

1 §*

Sekretess gäller i myndighets verksamhet, som avser bestämmande av
skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för
bestämmande av skatt, för uppgift om enskilds personliga eller ekono-
miska förhållanden. Motsvarande sekretess gäller i myndighets verksam-
het som avser förande av eller uttag ur register som avses i skatteregister-
lagen (1980:343) för uppgift som har tillförts sådant register och hos
kommun eller landsting för uppgift som lämnats dit i ett ärende om för-
handsbesked i skatte- eller taxeringsfråga. Uppgift hos Tullverket far
dock lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den en-
skilde lider skada eller men. För uppgift i mål hos domstol gäller sekre-
tessen endast om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om
uppgiften röjs. Detsamma gäller uppgift som med anledning av överkla-
gande hos domstol registreras hos annan myndighet enligt 15 kap. 2 §
första stycket 3 eller 4. Har uppgift i mål hos domstol erhållits från annan
myndighet och är den sekretessbelagd där, gäller dock denna sekretess
hos domstolen, om uppgiften saknar betydelse i målet.

Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och, med undantag för
arvsskatt och gåvoskatt, annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull
och annan indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift, prisregle-
ringsavgift och liknande avgift samt skattetillägg och förseningsavgift.
Med verksamhet som avser bestämmande av skatt jämställs verksamhet
som avser bestämmande av pensionsgrundande inkomst.

Sekretessen gäller inte beslut, varigenom skatt eller pensionsgrundande
inkomst bestäms eller underlag för bestämmande av skatt fastställs, såvi-
da inte beslutet meddelas i ärende om

1. förhandsbesked i taxerings- eller skattefråga,

2. medgivande att skattepliktig intäkt enligt reglerna om
statlig inkomstskatt inte skall anses uppkomma vid avyttring av
aktier i famansföretag,

3. beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i
Sverige när beslutet har fattats av Forskarskattenämnden.

Utan hinder av sekretessen får Utan hinder av sekretessen far

uppgift lämnas till enskild enligt
vad som föreskrivs i lag om förfa-
rande vid beskattning eller om
skatteregister. Vidare får utan hin-
der av sekretessen uppgift i en

uppgift lämnas till enskild enligt
vad som föreskrivs i lag om förfa-
rande vid beskattning om skatte-
register eller om tullkontroll av
varumärkesintrång. Vidare får

Senaste lydelse 1997:522.

72

revisionspromemoria lämnas till utan hinder av sekretessen uppgift
förvaltare i den reviderades kon- i en revisionspromemoria lämnas
kurs.                                   till förvaltare i den reviderades

konkurs.

I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.

Prop. 1997/98:18

Bilaga 3

2

Sekretess gäller i

1. särskilt ärende om revision eller annan kontroll i fråga om skatt, tull
eller avgift samt annan verksamhet som avser tullkontroll och som inte
faller under 1 §,

2. ärende om kompensation for eller återbetalning av skatt,

3. ärende om anstånd med erläggande av skatt for uppgift om enskilds
personliga eller ekonomiska förhållanden.

I fråga om sekretess enligt denna paragraf tillämpas 1 § första stycket
tredje-sjätte meningarna.

Sekretessen gäller inte beslut i ärende som avses i första stycket 2 och
3.

Utan hinder av sekretessen far
uppgift i en revisionspromemoria
lämnas till förvaltare i den revide-

Utan hinder av sekretessen far
uppgift i en revisionspromemoria
lämnas till förvaltare i den revide-

rades konkurs.

rades konkurs. Vidare får utan
hinder av sekretessen uppgift läm-
nas till enskild enligt vad som fö-
reskrivs i lag om tullkontroll av
varumärkesintrång.

I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1999.

2 Senaste lydelse 1994:595.

73

Lagrådets yttrande

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1998-10-01

Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Vängby, justitierådet Gertrud
Lennander, regeringsrådet Kjerstin Nordborg.

Enligt en lagrådsremiss den 24 september 1998 (Finansdepartementet)
har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till

1. lag om ändring i lagen (1984:409) om skatt på gödselmedel,

2. lag om ändring i lagen (1998:824) om ändring i lagen (1984:410)
om skatt på bekämpningsmedel,

3. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt,

4. lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt,

5. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,

6. lag om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i be-
skattningsförfarandet,

7. lag om ändring i lagen (1993:891) om indrivning av statliga ford-
ringar m.m.,

8. lag om ändring i lagen (1994:1552) om tullkontroll av varumär-
kesintrång m.m.,

9. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).

Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn Petter
Classon och kammarrättsassessorn Johan Montelius.

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Förslaget till lag om ändring i lagen om skatt på gödselmedel

I andra stycket anges, att Riksskatteverket får överklaga beslut enligt
lagen. Vid lagrådsföredragningen har emellertid upplysts att det inte är
meningen, att Riksskatteverket skall kunna överklaga beslut enligt 8 b
och 8 c §§. Detta bör också komma till uttryck i lagtexten. Andra stycket
kan då formuleras: "Riksskatteverket far överklaga beslut som avses i
första stycket andra meningen."

Förslaget till lag om ändring i lagen om tullkontroll av
varumärkesintrång m.m. och Förslaget till lag om ändring i
sekretesslagen

I 1 § förstnämnda lag anges att lagen innehåller kompletterande bestäm-
melser till rådets förordning (EG) nr 3295/94 av den 22 december 1994
om fastställande av åtgärder för att förbjuda övergång till fri omsättning,
export, återexport eller införsel under suspensivt arrangemang av förfals-
kade varor eller piratkopior. Lagen skall alltså endast innehålla komplet-

Prop. 1998/99:18

Bilaga 4

74

terande föreskrifter tiil EG-förordningen. Något annat är inte heller möj-
ligt. Enligt artikel 189 andra stycket andra meningen i EG-fördraget skall
en förordning till alla delar vara bindande och direkt tillämplig i varje
medlemsstat. Kravet på direkt tillämplighet medför att en EG-förordning
inte kan transformeras till svensk lag; den utgör ju redan svensk rätt och
kan inte ges annan form än den redan har. Det är dock tillåtet att anta
nationella föreskrifter som behövs för tillämpningen av förordningen och
i händelse av tvekan om tolkningen av förordningen samtidigt undanröja
sådan tvekan; egenskapen av gemenskapsrätt får dock inte döljas och de
nationella föreskrifterna kan inte påverka tolkningen av förordningen
(1978 ECR s. 99, jfr 1985 ECR s. 1057).

Bestämmelserna i det föreslagna nya första stycket i 4 § lagen om
tullkontroll av varumärkesintrång m.m. kan inte anses komplettera EG-
förordningen, de tillför inte svensk rätt något utöver vad som redan följer
av förordningen. Möjligen skulle man vilja se det så att den reservation
som finns i artikel 6.1 i EG-förordningen för nationella bestämmelser om
skydd av persondata, industri- och affärssekretess och yrkesmässig och
administrativ konfidentialitet skulle för svenskt vidkommande frånfallas
genom att uteslutas ur förevarande svenska bestämmelse men detta synes
knappast vara avsikten.

Avsikten med den föreslagna bestämmelsen torde i stället vara att bana
väg för en ändring i sekretesslagen som skall göra det möjligt att lämna
ut uppgifter i enlighet med EG-förordningens krav. I och för sig är det en
intressant fråga om inte skyldighet redan föreligger att utan hinder av
sekretess lämna ut dessa uppgifter. Visserligen föreskriver 1 kap. 2 §
sekretesslagen att uppgift för vilken sekretess gäller enligt lagen inte far
röjas för enskild i andra fall än som anges i lagen eller i lag eller förord-
ning till vilken lagen hänvisar; tilläggas bör att med hänsyn till bestäm-
melsens tillkomsthistoria kan den inte anses syfta på föreskrifter i EG-
förordningar. Enligt principen om EG-rättens överhöghet far dock en
EG-förordning anses ta över även sekretesslagen, såvida inte starka kon-
stitutionella skäl talar däremot. Tryckfrihetsförordningens utgångspunkt
är dock offentlighetsprincipen och EG-förordningens nu aktuella före-
skrifter utvidgar offentligheten; några problem från konstitutionell syn-
punkt uppkommer alltså inte. Emellertid innehåller EG-förordningen den
förut omnämnda reservationen för nationella bestämmelser, vilket kan
föranleda tvekan om förordningens rätta innebörd. Det är därför alldeles i
sin ordning att såsom föreslås frågan klaras ut i sekretesslagen.

Då uppkommer emellertid den svårigheten att de föreslagna lagtexter-
na i 9 kap. 1 och 2 §§ sekretesslagen hänvisar till vad som föreskrivs i
lag om tullkontroll av varumärkesintrång. Det är emellertid inte svensk
lag som innehåller sådana föreskrifter utan EG-förordningen; lagen kan
på sin höjd innehålla en erinran om föreskrifterna i förordningen.

Hur den svenske lagstiftaren skall förfara i ett fall som det förevarande
synes vara av principiellt intresse. Den i lagrådsremissen föreslagna ord-
ningen synes erbjuda en enkel och lättförståelig lösning av problemet att
genombryta de svenska sekretessreglerna såsom krävs i EG-
förordningen. Varken från materiella eller pedagogiska synpunkter finns

Prop. 1998/99:18

Bilaga 4

75

något att erinra mot den föreslagna lösningen. Däremot är det ytterst
tveksamt om den är korrekt från EG-rättens synpunkt.

Eftersom förordningen redan är presenterad i 1 § lagen om tullkontroll
av varumärkesintrång m.m. behövs inte några ytterligare påminnelser i
det föreslagna första stycket i 4 § och detta borde därför som överflödigt
kunna utgå. Ett ytterligare skäl för detta är att varje bestämmelse av den-
na typ medför risk för omformuleringar, som inte är tillåtna. När EG-
förordningar gäller som del av den svenska rättsordningen med direkt
tillämplighet vore det märkligt om inte i sekretesslagen skulle kunna gö-
ras undantag från sekretess som följer också av EG-förordningar. Enligt
Lagrådets mening borde detta kunna komma till uttryck dels genom att i
1 kap. 2 § sekretesslagen anges även möjligheten att lagen hänvisar till
en EG-förordning dels genom att - i förevarande fall - i 9 kap. 1 och 2
§§ hänvisas till föreskrifter i lag eller EG-förordning om tullkontroll av
varumärkesintrång.

Frågan är emellertid som nämnts av principiellt intresse och kräver in-
gående överväganden som det kanske inte finns utrymme för i förevaran-
de lagstiftningsärende. Sådana kan komma till stånd inom ramen för den
översyn av sekretesslagen som aviserats (se direktiv 1998:32). Det synes
vara angeläget att den svenska lagstiftningen så snart som möjligt bringas
till materiell överensstämmelse med EG-förordningen. Mot bakgrund
härav anser sig Lagrådet kunna godta de nu föreslagna lösningarna som
ett provisorium.

Övriga lagförslag

Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.

Prop. 1998/99:18

Bilaga 4

76

F inansdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 oktober 1998

Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-
Wallén, Freivalds, Åsbrink, Schori, Winberg, Ulvskog, Sundström,
Lindh, Sahlin, von Sydow, Klingvall, Pagrotsky, Östros, Messing,
Engqvist, Rosengren, Larsson, Wämersson, Lejon.

Föredragande: statsrådet Åsbrink

Prop. 1998/99:18

Regeringen beslutar proposition 1998/99:18 Vissa punktskatte- och
tullfrågor.

77

Eländers Gotab, Stockholm 1998