Under de senare åren har såväl individens möjligheter till
högskoleutbildning och livslångt lärande som näringslivets
och övriga samhällssektorers möjligheter till
kompetensutveckling av personal förbättrats. Det har skett en
kraftig utbyggnad av den högre utbildningen i landet. De
mindre och medelstora högskolorna har fått en betydande
andel av de nya platser som tilldelats högskoleområdet.
Universiteten har också i olika grad decentraliserat delar av
sin utbildningsverksamhet. Den geografiska tillgängligheten
till högre utbildning har därmed blivit större. För merparten
av landets innevånare finns numera en högskoleort eller ort
med decentraliserad utbildning inom pendlingsavstånd på
fem mil eller minmdre. Även lärare vid de flesta av landets
högskolor och universitet har relativt korta avstånd till
förrättningsställen utanför den egentliga högskoleorten.
Läget är däremot helt annorlunda i Norrland. Många individer har stora
avstånd till universitets- och högskoleorter. För att öka tillgängligheten till
högskoleutbildning har de norrländska lärosätena en betydande omfattning
av decentraliserad utbildningsverksamhet.
Regeringen har i sin proposition 1997/98:62 Regional tillväxt för arbete
och välfärd uppmärksammat merkostnadsproblematiken. Där lyfter
regeringen fram behovet av utbildningar i stödområde 1 och pekar på att
utbildningar som ges i decentraliserad form kan bli dyrare än högskole-
förlagd utbildning. Regeringen framhåller att berörda lokala och regionala
aktörer bör täcka dessa merkostnader. Dukom-utredningen "Flexibel
utbildning på distans" (SOU 1998:84) framhåller för sin del att det resurs-
tilldelningssystem som finns för högskoleutbildning är så konstruerat att
distanskurser nästan alltid drar större kostnader än de intäkter de genererar.
För att möjliggöra en fortsatt utveckling av decentraliserad utbildning i
Norrland krävs att det utvecklas en bra modell för hur merkostnader skall
täckas. Regeringen skriver i ovannämnda regionalpolitiska proposition att det
är lokala och regionala aktörer som skall täcka uppkomna merkostnader.
Utifrån de särskilda villkor och förutsättningar som råder i Norrland bör
regeringen ta ett särskilt ansvar för att de regionala och lokala aktörerna,
främst länsstyrelser och kommuner, ges ekonomiska förutsättningar för att
täcka dessa merkostnader.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om merkostnader vid decentraliserad utbildning.
Stockholm den 26 oktober 1998
Mats Lindberg (s)
Carin Lundberg (s)
Rinaldo Karlsson (s)
Lena Sandlin (s)
Karl Gustav Abramsson (s)