Situationen i Chiapas- provinsen i Mexiko
Indianbefolkningen i provinsen Chiapas i Mexiko är till det överväldigande antalet bönder. Som sådana har de stått i ett närmast feodalt förhållande till provinsens stora jordägare. Indianbefolkningen utgör ungefär en tredjedel av befolkningen i Chiapas. Den 1 januari 1994 utbröt en revolt mot förhållandena, som länge inneburit förtryck och usla levnadsvillkor. Detta uppror bemöttes av regeringen med militärt våld. Stridigheterna avblåstes dock ganska snart och förhandlingar inleddes mellan de revolterande zapatisterna och regeringen. Men verklig fred blev det inte. Av och till har regeringen även efter upproret tillgripit våld mot indianbefolkningen. Även i andra delar av Mexiko, framför allt i provinsen Guerero, har social oro slagits ned med stor brutalitet av polis och militär.
Den 22 december 1997 inträffade en massaker på befolkningen i byn Acteal i Mexikos sydligaste delstat Chiapas, varvid 45 människor mördades. Denna massaker var dock endast ett i raden av övergrepp mot den mexi- kanska urbefolkningen. Flera stora människorättsorganisationer har beteck- nat massakern i Acteal som folkmord. Amnesty International och Human Rights Watch finns bland dem som kräver att de systematiska brotten mot mänskliga rättigheter i Chiapas upphör och att de skyldiga ställs inför rätta.
I samband med massakrerna och förföljelserna har tusentals män, kvinnor och barn tvingats fly från sina hem i rädsla för nya massakrer. Trots den starka internationella opinion som uppstod i samband med massakern i Acteal fortsatte övergreppen. Den 12 januari 1998 öppnade en polisstyrka i staden Ocosingo eld mot civila fredsdemonstranter. En kvinna dödades och en flicka skadades vid polisens angrepp på demonstranterna.
I förhållandet mellan regeringen och indianbefolkningen i Chiapas har den mexikanska regeringen i flera år växlat mellan våldsamma ingripanden och förhandlingar. Det finns en politisk vilja att genom sociala och ekonomiska reformer undanröja grunden till det politiska upproret. Valframgången för det breda vänsterpartiet PRDm har stärkt denna position. Samtidigt har det dock vuxit fram ett stort antal paramilitära grupper i Chiapas, varav en del är direkt knutna till vissa stora godsägare. Regeringen har ingen eller ringa kontroll över dessa grupper. I dag uppgår antalet paramilitära organisationer till 12 stycken i Chiapasprovinsen. På den andra sidan finns zapatistgerillan.
Europaparlamentet gjorde ett uttalande den 15 januari och krävde ett slut på våldet mot den mexikanska urbefolkningen. EU-parlamentet krävde vidare att man i stället för nya övergrepp skulle uppfylla det delavtal som undertecknats och återuppta förhandlingarna med zapatisternas armé för nationell befrielse, EZLN, som är ursprungsbefolkningens största organisa- tion.
Det är uppenbart att en fredlig och konstruktiv lösning på konflikten mellan den mexikanska armén och ursprungsbefolkningen endast kan uppnås genom förhandlingar och dialog mellan parterna.
En förutsättning för att sådana skall vara framgångsrika är att de para- militära grupperna, vilka är de som gör sig skyldiga till de flesta brotten mot mänskliga rättigheter, avväpnas, och att en demilitarisering i området genom- förs, genom att den federala mexikanska arméns närvaro i Chiapas kraftigt minskas.
En förutsättning för normala förhållanden och för all försoning är att rättvisa skipas. Därför måste alla politiska flyktingar frisläppas och myndig- heternas inblandning i brotten mot de mänskliga rättigheterna grundligt utredas.
Samtidigt med diskussionen och besluten i EU-parlamentet i samband med massakrerna i Chiapas behandlades i EU ett handelsavtal med Mexiko.
Hittills är det bara Finland och Sverige bland EU-länderna som har undertecknat ett sådant handelsavtal med Mexiko. Sverige har förklarat att man stöder avtalet och att man hyser förtroende för Mexikos regering och dess löften om en "ny strategi" för Chiapas och utredning av massakern i Acteal.
Sverige kan i dag sålunda inte göra bruk av sitt undertecknande av EU:s handelsavtal med Mexiko som påtryckningsmedel för att den mexikanska regeringen skall förverkliga sina löften gentemot befolkningen i Chiapas.
Likafullt är dock Sveriges möjligheter att fortsättningsvis påverka utveck- lingen i Chiapas inte helt uttömda.
Den svenska regeringen har fortfarande möjlighet att arbeta för att handelsavtalet mellan Mexiko och EU kopplas samman med konkreta meka- nismer när det gäller att övervaka skyddet av de mänskliga rättigheterna i Chiapasprovinsen. Detta vill vi ge regeringen till känna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att Sverige inom EU verkar för att handelsavtalet mellan Mexiko och EU kopplas samman med konkreta mekanismer när det gäller att övervaka skyddet av de mänskliga rättigheterna i Chiapasprovinsen.
Stockholm den 24 oktober 1998
Eva Zetterberg (v)
Ingrid Näslund (kd) Marianne Samuelsson (mp) Sofia Jonsson (c) Kerstin Heinemann (fp)