Den allmänna principen för sjöflygplans rätt att landa på
vattenområden är att det är tillåtet där man också får färdas
med båt. Flygplanet betraktas i rättslig mening som båt när
det ligger förtöjt eller framförs på vattnet - utom vid start
och landning. Detta är inte rimligt, samma sjöflygplan kan
inte fortsätta att betraktas både som en båt och ett flygplan.
Luftfartsverket har möjlighet att besluta om restriktionsområden med
flygförbud med hänsyn till militära skäl, allmän ordning och säkerhet samt
naturskydds- eller friluftsintressen. Man kan också förbjuda flygplan att
landa inom vissa områden med hänsyn till samfärdsel, fiske eller andra
näringar, naturvård eller friluftsliv. Landningsförbud gäller inom vissa
nationalparker vilket framgår av reglementena för dessa.
De grundläggande bestämmelserna för flygtrafik i Sverige finns i
luftfartslagen och luftfartsförordningen.
I luftfartslagen 3 § sägs:
Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får av militära skäl
inskriva inskänkningar av eller förbud mot luftfart inom viss del av riket.
Sådana föreskrifter får också meddelas av regeringen, eller den myndighet
regeringen bestämmer, om det behövs av hänsyn till allmän ordning och
säkerhet eller till natur- eller miljövård. Föreskrifter om förbud som
meddelas av annan myndighet än regeringen får avse högst två veckor.
Detta följs upp i luftfartsförordningen på följande sätt:
3 §:Luftfartsverket får föreskriva att ett område skall vara restriktions-
område, om så behövs med hänsyn till militär verksamhet eller om allmän
ordning och säkerhet kräver det. Om föreskrifter rör militära förhållanden
skall samråd ske med Försvarsmakten. Om föreskrifter avser längre tid än
två veckor skall samråd ske med länsstyrelsen.
Luftfartsverket får också föreskriva att ett område skall vara restrik-
tionsområde, om så behövs av hänsyn till naturskyddets eller friluftslivets
intressen. Samråd ska ske med länsstyrelsen eller, om föreskrifter rör militära
förhållanden, med Försvarsmakten.
Nuvarande lagstiftning och förordningar är således
uppbyggda så att start och landning med pontonplan är
tillåtna med möjlighet till att göra undantag under speciella
förhållanden. Det rimliga vore att det omvända förhållandet
vore normen, att start och landning med pontonplan inte
tilläts i dagens omfattning utan begränsades till väl
definierade undantag. Här kan geografiska skillnader mellan
olika landsdelar komma att behöva vägas in. I södra
Sverige, i Småland, har sjöflygplan upplevts som mycket
miljöstörande och ett arbete i frågan pågår genom lokala
myndigheters försorg. Om allmännyttan av kommunikation
med sjöflygplan vägs mot miljöhänsyn borde hänsynen till
miljön få väga över.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att sjöflygplan även i rättslig mening bör betraktas som flygplan
såväl när det ligger förtöjt eller framförs på vattnet som vid start och
landning.