Den första januari 1999 bildas regionen Västra Götaland.
Genom denna nya region och dess försöksverksamhet
förverkligas ett centerkrav som vi länge har drivit. Det
handlar om att beslut flyttas från statliga organ och statliga
tjänstemän närmare medborgarna. Det sker genom ett
regionfullmäktige där ledamöterna tillsätts och avsätts i
direkta val. Följande frågor flyttas närmare invånarna i
Västra Götaland:
- ansvar för att utarbeta och besluta om en strategi för regionens
långsiktiga utveckling,
-
- ansvar för planering av regionens transportinfrastruktur,
-
- beslut om hur regionalpolitiska och andra utvecklingspengar ska
användas.
-
Överflyttning av det regionala utvecklingsansvaret till
regionen samt beslutet om införandet av lokala tillväxtavtal
gör det möjligt till en ökad decentralisering. Det finns dock
anledning att uppmärksamma några krav som har stor
betydelse för att försöksverksamheten ska lyckas.
Dessa krav, som är beroende av nationella beslut, är följande.
Regionens långsiktiga
utveckling och EU:s
strukturfonder
Centerparitet anser att möjligheterna till en direkt europeisk
samverkan är ett område av särskilt intresse. De framtida
förutsättningarna för att näringslivet i regionen ska klara den
ökade konkurrensen ligger bl a i att regionfullmäktige och
företrädare för andra olika intressen utvecklar ett samarbete.
Under de år som Sverige varit medlem i Europeiska unionen har den
svenska regeringen genom olika statliga organ och tjänstemän ansvarat för
hanteringen av olika former av EU-stöd. Under de närmaste åren kommer en
förändring att ske. Dels sker nu en översyn och förändring av EU:s olika
strukturfonder, dels innebär bildandet av regionfullmäktige i Västra Götaland
att regionens olika politiska organ övertar ansvaret för de olika
strukturfonderna. På detta sätt kan en avbyråkratisering ske av EU-stöden.
Det måste bli enklare att söka och administrera stödpengar från EU. Det är
viktigt att regeringen i förhandlingarna om strukturfonderna arbetar för att
det lokala och regionala inflytandet över strukturfondernas fördelning ökar.
Västra Götaland har mellan 1987 och 1996 förlorat 100.000 arbetstill-
fällen. Västra Götaland har tappat, i förhållande till EU-länderna, produktion
per capita. När det gäller att geografiskt avgränsa vilka områden som ska
ingå i strukturfonderna finns det skäl att uppmärksamma följande områden i
Västra Götaland: Dalsland, Fyrstad, nordöstra Skaraborg, norra Bohuslän
samt nordöstra Göteborg. Nordöstra Skaraborg, som i dag inte ingår i något
målområde, har tappat mer sysselsättning än någon annan region, med
prioriteringsbehov, i hela Sverige. Norra Bohuslän, Dalsland samt nordöstra
Skaraborg är områden med sociala och ekonomiska problem som väl upp-
fyller regioner med prioriteringsbehov. I nordöstra Göteborg finns ett stads-
område med bl.a. hög arbetslöshet och låg utbildningsnivå med uppenbara
problem och som bör ges särskild uppmärksamhet.
Regionens
transportinfrastruktur
Regionens andel av trafikarbetet på det statliga vägnätet i
landet är väsentligt högre än andelen av vägnätet. Vägarna
har inte enbart en relativt hög arbetsbelastning utan är också
smalare och har sämre standard. Standarden är låg på stora
avsnitt av både det s k stamvägnätet (E 6, E 20, Rv 40 och
Rv 45) och på det regionala vägnätet. Västra Götaland bör få
en större andel av det statliga anslaget vad gäller satsningar
på transportinfrastrukturen. En del i detta bör vara den
planerade ombyggnaden av Rv 44. Den ingår i Länsplanen
för Transportinfrastruktur för Västra Götalands län 1998-
2007 och kostnaden för ombyggnaden beräknas till 318
miljoner kronor. En ombyggnad av Rv 44 bör anses som ett
nationellt projekt. 218 mkr av kostnaden för ombyggnaden
bör anslås från staten och resterande 100 mkr bekostas av
Västra Götaland.
Västra Götaland - fri
disponering av
arbetsmarknadspolitiska
medel
Det lokala inflytandet över hur arbetsmarknadsmedel
hanteras ska öka. Centerpartiet anser att det lokala
inflytandet måste vara reellt och operativt. Det ger utrymme
för flexibla och effektiva lösningar. Det är viktigt att
kommuner, arbetsförmedlingar och försäkringskassor i
Västra Götaland samarbetar för att hitta lösningar som är
anpassade till de lokala förutsättningarna och de
arbetssökandes behov. Som ett led i regionens övertagande
av det regionala utvecklingsansvaret bör även de
arbetsmarknadspolitiska medlen få disponeras fritt av
regionen.
Fördelning av statliga
kulturresurser
Kulturen är ett av de viktigaste regionalpolitiska
instrumenten. Kulturen är nödvändig för att tillgodose andra
behov än de materiella och det förutsätter ett brett
kulturutbud för alla åldrar i hela landet. Därför är det viktigt
med en rättvis fördelning av statens resurser till kultur.
Centerpartiet har under lång tid efterlyst en fullständig
redovisning av den regionala fördelningen av statens resurser
till kultur. Den redovisning som finns i budgetpropositionen
är inte fullständig men ger ändå en tydlig bild. De förra länen
- Älvsborg och Skaraborg - befinner sig i så gott som alla
avseenden lägst när det gäller statliga kulturresurser. Det
finns anledning att anta att förhållandet är detsamma i
bohuslänska delen av det gamla O-län. I redovisningen finns
inga förslag till förändringar. I Västra Götaland finns ett rikt
kulturliv, flera institutioner med klart nationellt intresse och
många intressanta projekt och idéer som är värda att
förverkliga. Västra Götaland har till skillnad från den andra
nya regionen Skåne ännu inte fått det fulla ansvaret för
kulturresurserna. I avvaktan på det är det angeläget att
särskilt uppmärksamma fördelningen och vidta förändringar
så att Västra Götaland får samma förutsättningar som andra
delar av landet.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om EU:s strukturfonder,1
2.
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om fördelning av medel till
transportinfrastrukturen i Västra Götaland,
4.
5. att riksdagen begär att regeringen godkänner åtgärder i
planeringsramen för investeringar i nationella stamvägar för att
inom planperioden ge anslag till riksväg 44,
6.
7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att Västra Götaland fritt får disponera de
arbetsmarknadspolitiska medlen,2
8.
9. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om kulturresurser till Västra Götaland.3.
11F
Stockholm den 26 oktober 1998