Propositionen innehåller förslag om utökad konsumenträtt på telemarknaden och förslag till utökad konkurrensutsättning av dominerande teleaktörer. Öppna och tillgängliga telenät samt omfattande teletjänster är en viktig förutsättning för att vårt samhälle ska fungera.
Detaljreglering
Kristdemokraterna är kritiska mot den omfattande detaljreglering som kommer att genomsyra telelagen. Vi är medvetna om att det handlar om EG-direktiv som ska införlivas men har likväl svårt att se varför man måste låsa sig vid en sådan detaljreglering. Flera remissinstanser har uttalat kritik mot förslaget. Vi anser att Kommunikationsforskningsberedningens förslag, att istället fastställa direktiven i en särskild lag där den principiella grundnivån anges, borde prövas.
Pristak för ISDN-tjänster
I vårt samhälle där distansarbete och distansundervisning blir alltmer vanligt, är det inte tillfredsställande att det föreligger så olika villkor för snabb och säker datakommunikation via telenätet. Det kommer att dröja innan hela Sverige nås av höghastighetsförbindelser för snabb datakommunikation och i avvaktan på detta måste andra tjänster som t.ex. ISDN vara tillgängligt för alla. Kristdemokraterna har tidigare motionerat om att regeringen borde agera för att få bort de orimligt stora prisskillnaderna på ISDN-anslutningar. En ISDN-anslutning kan kosta ca 2 000 kr i Stockholmsområdet och ca 40 000 kr i glesbygd. I extremfallet kan en ISDN-anslutning kosta 60 000 kronor. Regeringen har genom bemyndigande i lag möjlighet att meddela bestämmelser om pristak och detta föreslår vi riksdagen uttala som sin mening.
Ny definition av "telefonitjänst"
I den IT-debatt som nyligen (17 mars 1999) genomfördes i kammaren, sa näringsminister Björn Rosengren följande i sitt anförande:
Grundläggande är att alla - jag vill betona alla - skall ha tillgång till modern infrastruktur över hela - jag vill betona hela - Sverige. Infrastrukturutredningen lämnar sitt betänkande i juni. På grundval av det kommer regeringen att lämna konkreta förslag till åtgärder som garanterar att den digitala tekniken blir tillgänglig i hela landet.
När nu regeringen är inne på denna linje, att garantera en tillgänglighet till digital teknik för alla, borde även telelagen ändras i detta avseende. Vi föreslår därför att definitionen av telefonitjänst i 1 § lag om ändring i telelagen (1993:597) får följande lydelse.
"teletjänst bestående i överföring av tal och som medger överföring av telefaxmeddelanden samt datakommunikation via höghastighetsmodem. "
I dagens lydelse står det "låghastighetsmodem", vilket gör att det inte behövs mycket för att uppfylla kraven. Med vårt förslag lyfts nivån väsentligt.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar om sådan ändring i telelagen att EU-direktiven fastställs i en särskild lag där den principiella grundnivån anges.
Stockholm den 25 mars 1999
Johnny Gylling (kd) Tuve Skånberg (kd)