Personlig assistans och assistansersättning till barn
Riksförsäkringsverket har i september 1998 givit ut ett nytt allmänt råd
om assistansersättning (1998:6). I detta ingår en skärpning av reglerna
för personlig assistans till barn. Verket rekommenderar att för att ett barn
skall få assistansersättning skall försäkringskassorna kräva att barnet har
ett omvårdnadsbehov på minst 12 timmar per dygn.
Detta strider mot riksdagens intentioner vid beslut 1996 om ändringar i
lagarna (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS,
och (1993:389) om assistansersättning, LASS. I proposition 1995/96:146 och
i betänkande 1995/96:SoU15 nämndes bland olika besparingsförslag och
förtydliganden att det skulle vara möjligt att begränsa personkretsen för de
barn som kunde komma ifråga för assistansersättning. Det uttalades att enligt
"förevarande rättspraxis barn skall beviljas assistansersättning då deras
hjälpbehov exklusive föräldraansvar uppgår till minst 20 timmar. Det vill
säga barn bedöms utifrån samma kriterier som vuxna." Regeringen föreslog
dock inte någon begränsning av personkretsen då det gäller barn. I riks-
dagsbehandlingen av förslaget till lagändringar betonades starkt barnens rätt
till personlig assistans. Riksdagen godtog inte regeringens förslag i den del
det gällde en hänvisning till föräldraansvaret.
Regeringsrätten har i ett prejudikat som gällde assistansersättning till barn
(Regeringsrättens årsbok 1997:23) uttalat att den som har rätt till personlig
assistans i mer än 20 timmar per vecka också har rätt till statlig assistans-
ersättning. Regeringsrätten hänvisade till lagtexten, som inte gör någon
skillnad mellan barn och vuxna.
Det är tydligt att om den viljeyttring som riksdagen gjorde i samband med
lagändringarna 1996 skall respekteras så måste det tydligt uttryckas i LSS att
barn med funktionshinder har rätt till personlig assistans efter samma
bedömning som när det gäller vuxna med funktionshinder. Lagen bör således
tillföras att det skall gälla samma krav på omvårdnadsbehov vid bedömning
av ett barns rätt till insats som då det gäller en vuxen.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till
vissa funktionshindrade, LSS.