I FN:s konvention om barnets rättigheter finns en bärande tanke om att varje barn är en individ med egna tankar, egen vilja och med unika förutsättningar. Barnets erfarenheter skall tas till vara i såväl vardagens beslut som i det större samhällsbygget. En av konventionens grundläggande principer är att barnens bästa skall sättas i främsta rummet. Konventionen tar upp en samlad kunskap om barn och barns behov. I barnkonventionen sägs att barn inte bara är den enskilda familjens angelägenhet utan ett ansvar för hela samhället.
Konventionen är både ett juridiskt dokument och ett politiskt verktyg. Beslutsfattare på olika nivåer skall tillämpa konventionen för att ta till vara de politiska möjligheter och intentioner, som krävs för att mångas (barn)- röster skall bli hörda. Familjerna, barnen, deras föräldrar och beslutsfattare behöver få kunskap om och förståelse för vilka rättigheter den innehåller. Detsamma gäller att statliga utredningar som berör barn och ungdomar skall uppmärksammas på att beakta barnkonventionens krav. Centrala myndigheter och olika departement som handlägger barn- och ungdoms- frågor måste ha en bättre samordning. Det bör utmynna i konkreta handlings- planer för hur man skall använda och förverkliga barnkonventionens intentioner.
1 Barns uppväxtvillkor 2 Internationellt sett har barn i vårt land det bra. Det gäller inte minst ekonomiska och materiella villkor. Ändå upplever många barn en otrygghet i tillvaron. Influenser utifrån med en jäktande tillvaro i samhället som påverkar hemmiljön känner barn tydligt av. Det höga tempot i vår tid med oberäkneliga och ryckiga förändringar hjälper till att späda på den ovisshet som många barn känner både i sin omgivning och i den nära framtiden.
Den nya tekniken under senare år har också spelat en negativ roll. Det stora våldsvideoutbudet skakar många barn och gör dem otrygga och ger dem sömnsvårigheter och andra besvär. Särskilt utsatta är barn i s.k. socialt svaga miljöer där föräldrarna inte tar sitt hela och fulla ansvar för närvaro och umgänge med barnen. Ensamstående föräldrar som känner sig utarbetade och otillräckliga har uppenbart bekymmer med företeelser som de inte kan påverka.
De nya datorspelen som presenterades nyligen reser frågan om ålders- gränser borde införas på de våldsspel som nu finns i utbudet. Hur makabert det kan vara kan man förstå när datorspel realistiskt och illustrativt visar hur man kan få extrapoäng om man sparkar den som ligger ned. I vissa datorspel skall deltagaren med sin egen bil lemlästa människor. Med blod som sprutar och folk som skriker. De fragment ur exempel som man nu kan läsa om i pressen och reklambroschyrer visar på den våldsvåg som marknadsförs via videovåldsfilmer och datorspel. I en kvällstidning kunde man härom dagen läsa två siduppslag över spel som artikelförfattaren och journalisten menar att man borde förbjuda för barn. Visserligen finns det lagstiftning, som skall begränsa sådant utbud för små barn och unga tonåringar, men det torde inte råda något tvivel om att den inte är tillräckligt verksam.
En färsk rapport från Socialhögskolan i Stockholm visar att tonåringar blir allt räddare att gå ut om kvällarna. En tredjedel av flickorna säger sig vara rädda och mer än tio procent av pojkarna uppger samma sak. Orsaken sägs vara det oprovocerade gatuvåldet, vilket inte skall ses som en isolerad företeelse. En känd och erfaren socialarbetare i Göteborg, Ritva Holmström, menar att vi måste ta tag i de här frågorna, inte bara förlita oss på polisiära insatser. Holmströms påstående är att våldet på gatan inte skall ses som en isolerad företeelse. Det har uppstått tidigare och vuxengenerationen har aldrig tagit till sig frågan och problemet. Hon har också noterat den allt hårdare tonen mellan unga människor, t.ex. i skolmiljön. Unga tjejer får allt oftare finna sig i grova tillmälen och få skolledare och lärare ingriper. Bristen på jämställdhet mellan kvinnor och män tar sig uttryck redan i unga år på skolgården.
3 Rättigheter i barnets perspektiv 4 De nämnda tråkiga och trista interiörerna som nämnts i det föregående skall självfallet balanseras med att det finns mycket positiva och goda iakttagelser för barn och ungdom. Men en alltför stor grupp lever inte i en sådan harmonisk situation och därför måste insikten om barnkonventionens betydelse få sin praktiska tillämpning. Fortfarande är det långt innan barnkonventionen satt sin prägel på politiken. Därför borde det vara en uppgift att se barn och ungdomars rättigheter i deras eget perspektiv.
Den parlamentariska barnkommittén har haft i uppdrag av regeringen att göra en bred översyn av svensk lagstiftning och praxis i förhållande till barnkonventionen. För att få en samlad bild över den rådande situationen och uppnå en bättre och rentav god samhällsutveckling i barnets perspektiv måste man utifrån barns och ungdomars perspektiv se till deras olika behov. Först då kan en samlad bild ges och åtgärder och förändringar kan resultera i en förändrad lagstiftning. Barnkonventionen har rent teoretiskt lagt en god grund för barns och ungdomars rättigheter. Men det slutliga målet kan inte nås förrän konkreta förslag kunnat förverkligas. För detta finns det ett politiskt ansvar. När man har den samlade helhetsbilden över barns och ungdomars situation föds förståelse, nya idéer och långsiktiga åtgärder.
5 Lyhörda vuxna 6 Barnombudsmannen (BO) är en viktig resurs i samhället för att hävda barns rättigheter och vara samhällets öra. Men hela vuxengenerationen behöver få en ny attityd och ett nytt beteende, där vuxna förstår barn och ungdomar och kan vara dem behjälpliga, vilket leder till barns och ungdomars eget bästa. Föräldrar och vuxna måste ge tid för umgänge med sina barn, finna omsorgsformer som fungerar, och där kan samhället erbjuda olika alternativ. Att utbildningsmöjligheterna för barns enskilda behov tar sikte på både dem som klarar av hög studietakt och dem med särskilda behov. Att också respektera barn som inte alltid är så försigkomna. Att deras utveckling kan stimuleras på barnens egna villkor. Hur de unga kan mobilisera en egen bedömning och motståndskraft i det mycket starkt kommersialiserade utbudet, inte minst inom tobaksbranschen och alkoholnäringen. Krögares respektlöshet för åldersgränser måste påtalas och förändras. Barn och ungdomar behöver en fritidssysselsättning som utvecklar, uppmuntrar och ger dem glädje och harmoni. Också detta sett i barnets perspektiv. Syftet med denna uppräkning är inte att presentera färdiga förslag utan att exemplen skall stimulera fram en debatt och bearbetning för de ansvariga instanserna enligt de intentioner som jag framfört i motionen.
7 Hemställan 8 Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att aktualisera FN:s barnkonvention,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om barn och ungdoms utsatta sociala miljöer,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att aktualisera barnperspektivet i fritid och skola,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att undervisning och hem- och fritidsmiljöer stimulerar barn till självständighet att kunna bedöma och kritiskt granska samhällets skiftande utbud inom kulturens och nöjeslivets område,
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att alla berörda ansvariga instanser har att beakta aktuella insatser ur ett barn- och ungdomsperspektiv.
Stockholm den 28 oktober 1998
Camilla Dahlin-Andersson (fp) Elver Jonsson (fp)