I december 1993 antog FN:s generalförsamling enhälligt ett
förslag om internationella regler för personer med
funktionshinder - FN:s "Standardregler" som skall
tillförsäkra människor med funktionshinder delaktighet och
jämlikhet. De skall vara av grundläggande betydelse för
handikappolitiken i FN:s alla medlemsländer. Reglerna
uttrycker tydliga principiella ståndpunkter när det gäller
rättigheter, möjligheter och ansvar.
Standardreglerna ger konkreta förslag om hur ett land kan undanröja
hinder för funktionshindrade personer och skapa ett tillgängligt samhälle.
"Det finns en klar överensstämmelse mellan innehållet i reglerna och målet
för den svenska handikappolitiken. För Sveriges del är det naturligt att ha
FN:s standardregler som utgångspunkt i det pågående handikappolitiska
arbetet och vi kommer att aktivt verka för att omsätta reglerna i praktisk
handling", säger Ingela Thalén 1995 i förordet till den svenska översätt-
ningen av standardreglerna.
Sverige drev aktivt på för att FN skulle anta reglerna och har därför ett
särskilt ansvar för att de ska förverkligas. FN:s standardregler har sin
utgångspunkt i att alla människor är lika mycket värda och därför ska ha
samma rättigheter. Det är samhällets uppgift att se till att resurserna fördelas
rättvist.
Reglerna utgår från att det inte är människan som är handikappad utan
omgivningen som handikappar. En person kan få en sjukdom eller en skada
som leder till en funktionsnedsättning. Men denna nedsättning blir inte till ett
handikapp förrän i mötet med en otillgänglig omgivning.
De första av FN:s standardregler behandlar förutsättningarna för att del-
aktighet och jämlikhet ska vara möjligt. Det är viktigt att öka medvetenheten
i samhället om funktionshindrades behov, rättigheter och möjligheter. Det
måste också finnas god medicinsk vård och behandling och bra rehabilitering
som sätts in i rätt tid. Samhället ska kunna erbjuda stöd och service och
hjälpmedel utifrån vars och ens behov.
Andra regeln beskriver vilka huvudområden som ska omfattas. Samhället
måste vara tillgängligt för alla. Det gäller dels den fysiska miljön, dels
tillgång till information och kommunikation. Alla barn och ungdomar måste
- utifrån sina förutsättningar - få likvärdig utbildning.
Funktionshindrade måste också kunna få arbete på samma villkor som alla
andra. Samhället ska svara för att funktionshindrade har ekonomisk och
social trygghet även om funktionsnedsättningens art gör det svårt att kunna
arbeta.
Alla invånare har samma rätt till familjeliv och personlig integritet,
funktionshindrade får inte diskrimineras när det gäller sexuella relationer,
äktenskap eller föräldraskap. Funktionshindrade måste också kunna ta del av
samhällets utbud av kultur, både som mottagare och som utövare. Detsamma
gäller rekreation och idrott liksom religion.
Så återstår några regler av övergripande slag. Genom kunskap och forsk-
ning ska samhället öka kunskaperna om funktionshindrades behov och på så
sätt få underlag till en konsekvent policy och planering.
Lagstiftning ska ge funktionshindrade en rättslig grund för delaktighet och
jämlikhet och den ekonomiska politiken utformas så att handikappfrågor
ingår som en naturlig del i det vanliga budgetarbetet.
Samordning ska leda till att resurserna används på ett effektivt sätt. Handi-
kapporganisationerna ska ha en roll som rådgivare vid planering av han-
dikappinsatser liksom när dessa genomförs och utvärderas. Alla berörda
personalgrupper måste kontinuerligt få personalutbildning så att de kan
bemöta funktionshindrade på rätt sätt.
I samband med att standardreglerna genomförs måste det också ske en
kontinuerlig granskning och utvärdering av handikapprogram så att Sverige
lever upp till reglernas intentioner. Handikappaspekter ska också vara en
given del i allt internationellt samarbete.
Genom tekniskt och ekonomiskt samarbete kan Sverige bidra till att
förbättra levnadsförhållandena för funktionshindrade i utvecklingsländerna.
Som framgår av regel 14 Policy och planering är villkoret för att
funktionshindrade ska få full delaktighet i samhället och jämlikhet när det
gäller levnadsvillkor att handikappaspekterna tas med i samtliga politiska
beslut - på alla samhällsnivåer.
Det är nödvändigt att Sverige nu tar fram en "strategi" för hur samhället
ska omvandlas med FN:s standardregler som redskap.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om FN:s standardregler.