Riksförsäkringsverket har utkommit med Allmänna råd
(1998:6) om assistansersättning. Där framgår att RFV
rekommenderar att barn och ungdomar endast kan erhålla
personlig assistans om behovet överstiger 12 timmar per
dygn. I lagen gäller genomsnittsgränsen mer än 20
tim/vecka. Dessa Allmänna råd bygger inte på någon ny
lagstiftning. Av allt att döma stöder RFV sig på proposition
1995/96:146, där regeringen föreslog begränsningar när det
gäller barns möjligheter att erhålla personlig assistans. Det
förslaget hade sin grund i den kraftiga ökningen av
kostnaderna för personlig assistans och ingick som en del i
strävan att hålla igen kostnadsutvecklingen.
Riksdagen ansåg däremot i sitt betänkande 1995/96:SoU15 att personlig
assistans till gravt funktionshindrade barn skall finnas kvar. I propositionen
anförs "att så väl RFV, Socialstyrelsen, som RRV ansett att det föreligger
otydligheter mellan uttalanden i prop och regelverket, vilket har vållat
tillämpningssvårigheter vad gäller bedömningen av assistansbehov för
barn"... RRV anför emellertid att enligt förehavande rättspraxis barn skall
beviljas assistansersättning då deras hjälpbehov exklusive föräldransvar
uppgår till minst 20 timmar." Det vill säga barn bedöms utifrån samma
kriterier som vuxna." Med andra ord, lagen som riksdagen antagit bygger på
20 tim/vecka. Rättspraxis, dom från regeringsrätten bl.a. bygger på 20
timmar/vecka. Men RFV:s Allmänna råd bygger på 12 tim/dygn. Det är
befogat att ställa frågan, hur tolkar RFV lagen?
Effekterna av RFV:s Allmänna råd kan bli, tvärtemot vad riksdagens före-
slog, att barn inte kan få personlig assistans över huvudtaget om de begräns-
ningar som RFV föreslår genomförs. Jag vill därför hänvisa till den bedöm-
ning som riksdagens socialutskott gjorde i sitt betänkande, där det tydligt
framgår att riksdagen anser det angeläget att det även fortsättningsvis ska
vara möjligt för barn att erhålla personlig assistans.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om barn och ungdomars rätt till personlig assistans.