Ett tilltagande problem på dagens arbetsmarknad är att vissa företag försöker kringgå kollektivavtalen genom att säga upp anställda och sedan be dem komma tillbaka med F-skattsedel. Det innebär att många löntagare kan komma att bli företagare mot sin egen vilja. Dessa får sämre villkor än vad de skulle ha haft som arbetstagare. Det innebär också en risk för snedvridning eftersom vissa företag kan få konkurrensfördelar på andras beskostnad. På sikt kan denna underbudskonkurrens hota möjligheten att garantera anständiga villkor för dem som utför arbetet.
Det är nödvändigt att ha en strikt uppdelning mellan arbetstagare och företagare. Den svenska arbetsmarknaden regleras genom kollektivavtal som stöttas med olika former av lagstiftning. Är du arbetstagare har du garan- terade rättigheter med lön, arbetstider, försäkringar etc via kollektivavtalen. Är du företagare vet du vilka villkor som gäller på arbetsmarknaden och garanteras arbetsfred så länge avtalen gäller. För att detta system ska kunna fungera är det viktigt att det finns klara gränser mellan vad som kan betraktas som inkomst av tjänst och inkomst av näringsverksamhet.
Utredningen "F-skatt åt flera - utvidning av näringsbegreppet, RSV Rapport 1998:4." föreslår en förändring av kommunalskattelagen 21 § som syftar till att utvidga näringsbegreppet. Man vill därmed öka möjligheterna för personer i vissa yrkeskategorier att kunna erhålla F-skattsedel utan att förhindras av de bedömningar som hittills gjorts i praxis. Utredningen hävdar att praxis måste anses som "otidsenlig" och hänvisar till att det skett förändringar på arbetsmarknaden som skulle göra det nödvändigt med en ny lagstiftning.
Det finns ingen anledning att förändra i lagstiftningen på det här sättet. Det var bland annat för att hindra företagarna från att anlita andra former än god- tagbara anställningsavtal, samt för att motverka att kollektivavtal och lag- stiftning kringgicks som domstolarna började slå fast när ett anställnings- förhållande skulle gälla. Den praxis som utvecklats är ett skydd för de resurssvaga grupperna på arbetsmarknaden.
Den uppluckring som utredningen föreslår innebär att det kommer att finnas ett stort utrymme för tolkningar som enbart kommer att försvaga arbetstagarsidan.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om klara regler för att skilja företagare från arbetstagare.
Stockholm den 26 oktober 1998
Ingemar Josefsson (s)