Utvecklingen är stark inom turismen i Europa. Etablering av
nya besöksmål sker på flera platser och i många länder utgör
nöjesparker och liknande anläggningar en av grunderna för
en utveckling av resandet och därmed skapandet av en
växande besöksnäring.
Momsbeskattningen av besöksattraktioner är i flera av Europas länder
utformad så att nöjesparker, tillsammans med kulturinstitutioner som museer,
teatrar, zoologiska trädgårdar, beskattas enligt den lägsta momstariffen (i
Sverige 6 %). Nu senast (1997) infördes denna tariff på nöjesparker i
Holland.
Enligt punkt 7 i bilaga H i EG:s sjätte direktiv får en reducerad skattesats
tillämpas för tillträde till shower, teatrar, nöjesparker, konserter, museer,
djurparker, biografer, utställningar och liknande kulturella arrangemang och
anordningar. Enligt EG tillhör således nöjesparker (av permanent karaktär)
det område som man definitionsmässigt betraktar som kultur.
Konkurrensneutralitet
Det är av yttersta vikt att nöjesparker kan konkurrera med
det övriga kulturutbudet på lika villkor. Minst lika viktigt är
att rese- och turistnäringen och därmed nöjesparkerna får
konkurrensvillkor som är lika med omvärldens. Bara
Liseberg och Gröna Lund sysselsätter sommartid ca 3 000
personer och genererar mångfalt fler arbetstillfällen på sina
orter och inom resenäringen totalt. Nöjesparkerna är därmed
en kraftig motor för turismen i landet och Liseberg är
Sveriges största turistattraktion.
Priskänslighet
Nöjesparkerna verkar på en mycket priskänslig marknad, där
barnfamiljer är den viktigaste kundgruppen. I samband med
att nöjesparkerna blev momspliktiga 1991, slog
skattehöjningen igenom mycket kraftigt på priserna och
höjde kostnaden för besökarna. Huvudorsakerna till det
kraftiga genomslaget var att den ingående momsen i
verksamheten är låg dvs. förädlingsvärdet är högt,
verksamheten är personalintensiv och resultatmarginalerna
låga. Införandet av 25 % moms ledde för samtliga
anläggningar till en kraftig besöksreduktion (besökstalen
sjönk med över 26 % mellan 1990 och 1992). Detta har
branschen inte hämtat sig från ännu.
Kulturutbud och
konkurrens
En stor del av parkernas verksamhet är att erbjuda gästerna
konserter, utställningar, temadagar (landskapsdagar,
invandrardagar, idrottsdagar, lantbruksdagar, antivåldsdagar
etc.) teaterverksamhet m.m. Merparten av detta utbud
kommer gästerna till del utan att någon speciell avgift
erläggs. Det betalas i stället av entréintäkten som är belagd
med 25 % moms. Konserter, shower, cirkusar och
teaterföreställningar beskattas i dag olika beroende på om de
äger rum i en nöjespark eller i annan lokal. Flera museer
utvecklas mer och mer till att bli upplevelseattraktioner (ex.
Wasa och Cosmonova) och har verksamheter som är typiska
för nöjesparker. Alla aktörer inom kulturområdet bör, genom
en neutral momsbeskattning, få samma förutsättningar.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om kulturmoms för nöjesparker.