Ideella föreningar bedriver idag en omfattande verksamhet
inom idrott, kultur, sociala verksamheter etc. De gör
därigenom en mycket viktig samhällsinsats, inte minst
genom sin verksamhet riktad till barn- och ungdomar. Även
om många föreningar uppbär kommunalt eller statligt stöd
för sin verksamhet, så råder inga tvivel om att merparten av
föreningarnas verksamhet finansieras genom ideella insatser
eller genom lotterier och arrangemang. Under senare år har
den senare delen av finansieringen ökat i betydelse. Dålig
ekonomi i kommunerna har lett till att föreningsstödet har
minskat och att, inte minst, barn- och ungdomsverksamhet
blivit än mer beroende av lotteriförsäljning och andra
inkomstbringande arrangemang. Tyvärr visar det sig att vår
nuvarande skattelagstiftning leder till vissa problem för
föreningarna, när de nu i allt större utsträckning finansierar
sin egen verksamhet. Ett flertal föreningar i Kronoberg har
upptaxerats i efterhand då skattemyndigheterna bedömt att
deras verksamhet inte uppfyllt de krav som ställs för att
åtnjuta skattefrihet.
Av lagen om statlig inkomstskatt framgår att ideella föreningar är befriade
från inkomstskatt för sådan inkomst som hänför sig till särskild förvärvsverk-
samhet avseende rörelse och som till huvudsaklig del härrör från verksamhet
som har naturlig anknytning till föreningens allmännyttiga ändamål eller av
hävd utnyttjats som finansieringskälla för ideellt arbete.
Tolkningen av dessa bestämmelser är inte alldeles enkel - vare sig för
ideella föreningsledare eller för skattemyndigheterna. Är en idrottsförenings
traditionella arrangerande av en rockkonsert, där överskottet går till barn-
och ungdomsverksamheten, skyldig att betala skatt på överskottet? Vilka
kriterier ställs för att en verksamhet ska bedömas tillhöra dem som "av hävd"
kan utnyttjas som finansieringskälla? Frågorna är många och svaren inte
entydiga.
Det är mot den bakgrunden som vi anser det nödvändigt att översynen av
skattereglerna för stiftelser och ideella föreningar (SOU 1995:63) nu följs
upp med en modern skattelagstiftning, där den sociala sektorns och det
ideella föreningslivets särart kan utvecklas. Från vår synpunkt så är det önsk-
värt att skattelagstiftningen är så utformad att den stimulerar ideellt
föreningsengagemang och underlättar kompletterande finansiering.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av en förändrad lagstiftning för ideella föreningar.
Stockholm den 27 oktober 1998
Tomas Eneroth (s)
Carina Adolfsson (s)
Lars Wegendal (s)
Reynoldh Furustrand (s)