Utländska bussföretag som kör turister till och i Sverige har mer generösa villkor än svenska bussföretag på motsvarande uppdrag i Europa. Sverige tar varken ut vägskatter, vägavgifter eller vägmoms.
Utländska företag är dessutom undantagna från miljözonsbestämmelserna i våra största städer. Även om det bara är ett fåtal utländska bussar som bedriver trafik inom miljözonsområdena är det ändå en nonchalans mot de seriösa svenska bussföretagen att detta får fortgå. Här bör en översyn göras över vad som reglerar gränsvärdena, motorkonstruktionen eller utsläppet från motorn.
Svenska bussföretag möter redan i Danmark det första kravet på att betala en personkilometeravgift (för närvarande 0,05 DKK/pass/km). Tidigare kunde avgiften betalas vid gränserna, men efter inträdet i EU skall detta i stället ske via en momsregistrering med åtföljande rapporter.
I Tyskland skall svenska bussföretag via momsregistrering betala 16 % moms på den del av omsättningen för köruppdraget som hänför sig till körsträckan i Tyskland. De tyska myndigheterna är synnerligen noggranna och kräver ofta kompletterande uppgifter och kvitton av alla slag. Denna huvudprincip gäller om man bedriver körverksamheten inom EU-länderna. Skulle man däremot komma från ett köruppdrag i t.ex. Tjeckien skall man i stället betala kontant vid gränsen och då 0,013 DEM/pass/km. Österrike tillämpar samma princip dock med skillnaden att momssatsen är 10 %.
För att klara av den omfattande byråkratin kring dessa avgifter ansluter sig svenska seriösa bussföretag med utlandstrafik till något av de företag som specialiserat sig på momsregistrering och momsåterhämtning. Detta visar att de stora väletablerade företagen väl känner till dessa regler och får antas också följa dem.
Problemet är att vi också har många små, ofta enmansföretag inom buss- branschen som inte alls kan de olika regelsystemen i Europa eller som mer eller mindre medvetet inte bryr sig om att betala dessa skatter. De får därmed en stor konkurrensfördel framför de seriösa företagen. Det har konstaterats att detta ökat de senaste åren, researrangörer har fått lägre priser just p.g.a. att dessa företag inte räknat med några skatter och avgifter utanför Sverige.
Ett flertal länder både inom och utanför EU tar också ut olika former av vägavgifter, vägskatter, motorvägsskatter osv. Där finns inte samma problem med oseriös konkurrens mellan svenska företag beroende på att dessa avgifter betalas normalt kontant vid gränsen. Det som dock fortfarande kvarstår som orättvis konkurrens är att inga liknande kostnader drabbar utländska företag som kör i Sverige, endast svenska bussföretag som kör i utlandet.
Sverige bör snarast driva frågan om en form motsvarande den tunga vägtrafikens vinjettsystem för trafik på de större vägarna även för busstrafiken. I ett första läge kan det för konkurrensneutralitetens skull också betyda att vägmoms behöver införas på svenska vägar för utländska bussföretag, innan en samordning kan ske inom hela EU.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om regler för busstrafik inom miljözonsområden,1
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om olika typer av vägskatter för busstrafik.
Stockholm den 27 oktober 1998
Jarl Lander (s) Anita Jönsson (s)
1 Yrkande 1 hänvisat till TU.