Motion till riksdagen
1998/99:Sk683
av Anders Karlsson och Bengt Silfverstrand (s)

Gränsgångare


Fram till årsskiftet 1996/1997 gällde det s k gränsgångaravtalet mellan
Sverige och Danmark för de människor som var folkbokförda i det ena
landet och arbetade i det andra. I enlighet med en bilateral
överenskommelse mellan länderna och i överensstämmelse med den
allmänna rättsuppfattningen betalades skatt i det land och i den kommun
där vederbörande var folkbokförd. Härigenom fick
hemkommunen/landstinget bidrag till kostnadstäckningen av kommunal
service i form av barnomsorg, skola, sjukvård, kollektivtrafik etc, som
naturligtvis också omfattar denna kategori invånare.
Men sedan den 1 januari 1997 gäller i stället skatteplikt till det land där
man arbetar och följaktligen har sina inkomster. Visserligen garanterar över-
gångsbestämmelser de som var folkbokförda i Sverige och arbetade i
Danmark vid ikraftträdandet fortsatt gränsgångarstatus. Men trots detta inne-
bär nu rådande förhållanden stora olägenheter.
I Öresundsregionen ser man fortsatt ökad integration mellan länderna som
en förutsättning för regionens möjligheter att få del av den utveckling som
också sker i andra regioner i Europa. Möjligheten att fritt kunna välja arbete,
studier, bosättning, rekreation och nöjen ökar i väsentlig grad då Öresunds-
bron står färdig. Redan i dag tar detta sig uttryck på många sätt - en gemen-
sam kurskatalog för högskolorna i Lund, Malmö, Köpenhamn och Roskilde,
samarbete mellan arbetsförmedlingarna på svensk och dansk sida, "match-
making" mellan svenska och danska företag etc.
De båda ländernas regeringar har också på olika sätt medverkat för att öka
integrationen i regionen. Ett sådant exempel är arbetsmarknadsprojektet
"Modell region Öresund", som gör regionen till ett intressant försöksområde
inom EU, med de båda ländernas statsministrar som initiativtagare.
I detta perspektiv synes det angeläget att ompröva den begränsning för
integrationen i Öresundsregionen som den genomförda förändringen i gräns-
gångaravtalet har inneburit. Dessutom medför de nya reglerna djupa
orättvisor på lokal nivå, där hemkommuner/landsting får tillhandahålla kom-
munala tjänster utan att få del av de skatteinkomster folkbokföringen borde
generera.

Hemställan

Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om gränsgångare.

Stockholm den 27 oktober 1998
Anders Karlsson (s)

Bengt Silfverstrand (s)