Som ett led i anpassningen till vad som gäller inom EU
infördes den 1 januari 1995 särskilda regler om jämkning av
ingående mervärdesskatt hänförlig till förvärv och import av
investeringsvaror. Jämkning skall ske om användningen
ändras eller om avyttring sker. Jämkningsskyldighet
föreligger för fastigheter under en sexårsperiod. Med förvärv
av fastighet jämställs förvärv av tjänster som avser ny-, till-
eller ombyggnad av fastighet. Jämkningen innebär att den
ingående mervärdesskatten som avdragits skall betalas
tillbaka till staten. Köparen får som huvudregel inte avdrag
såsom ingående mervärdesskatt för motsvarande belopp. I
den mån hela verksamheten överlåts skall köparen överta
säljarens rättigheter och skyldigheter när det gäller jämkning.
Bestämmelserna leder till att onödiga negativa effekter uppkommer. Jag
skall i det följande visa på ett antal exempel.
En lantbrukare har uppfört ett svinstall och avyttrar fastigheten inom
sexårsfristen, men behåller driften, blir återbetalningsskyldig för den del av
den ingående mervärdesskatten som avser svinstallet. Jämkningsskyldigheten
trappas visserligen ned under sexårsfristen. Köparen av fastigheten får inte
avdrag för motsvarande ingående mervärdesskatt. Driften på fastigheten
kommer därför för all framtid att belastas med denna mervärdesskatt, vilket
strider mot mervärdesskattesystemet.
Dotterbolaget i en koncern har uppfört en industrifastighet. Dotterbolaget
säljs därefter till en annan koncern. I nästa steg ska själva fastigheten säljas
vidare. Det kan bli näst intill omöjligt eftersom mervärdesskatten skall
betalas tillbaka till staten av dotterbolaget inkluderande även mervärdesskatt
från tiden då dotterbolaget fanns i den ursprungliga koncernen.
En näringsidkare med en nyuppförd fabriksfastighet avyttrar av olika
ekonomiska skäl sin fabriksfastighet för att i samma ögonblick upprätta ett
hyresavtal med den nya ägaren tvingas att återbetala mervärdesskatten.
I Danmark har problemet undvikits genom att det i lagstiftningen har
intagits en bestämmelse om att vid försäljning av fastighet kan jämkning
underlåtas i den omfattning som köparen övertager jämkningsskyldigheten.
För undvikande av en felaktig beskattning bör motsvarande danska
bestämmelse införas i den svenska lagstiftningen. Det leder till att onödiga
begränsningar kan undvikas.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att jämkning kan underlåtas vid försäljning av
fastighet i den omfattning som köparen övertar jämkningsskyldigheten i
enlighet med vad som anförts i motionen.