Motion till riksdagen
1998/99:Sk653
av Carl Erik Hedlund (m)

Avdragsrätt för gåvor till ideella organisationer, m.m.


Med ett allt högre skattetryck och ökat bidragsberoende har
medborgarna fått allt mindre marginaler för att klara
förändringar. Arbetslösheten i landet har varit hög länge, och
det har satt sina spår i en ökning av socialbidragssökanden.
Det är emellertid inte bara de ekonomiska påfrestningarna
som ökat för allt fler, utan även sociala problem, som inte
har en direkt koppling till ekonomin, tenderar att öka. Bland
de mest drabbade grupperna finner man kvinnor,
ensamstående med barn, äldre med låga pensioner, mentalt
sjuka, hemlösa och ungdomar med drogproblem.
Det allmänna välfärdssystemet har inte förutsättningar att kunna klara av
alla hjälpbehov. När statens och kommunernas skyddsnät inte klarar av de
behov som finns, är det desto angelägnare att de som visar solidaritet med
sina medmänniskor uppmuntras att aktivt stödja kompletterande verksam-
heter. Insamlingar av olika slag är i dag av en rätt stor omfattning. Det utförs
också ett fantastiskt arbete inom de ideella organisationer, som har möjlighe-
terna att kunna ge snabb hjälp baserad på medmänsklighet utan att vara låsta
av alltför strikta regelverk. Behoven är emellertid vida större än de resurser
som organisationerna har.
För att uppmuntra enskilda donationer bör en avdragsrätt för gåvor till ide-
ella och humanitära ändamål införas. Denna typ av avdragsrätt finns i många
andra länder som t.ex. Danmark, Belgien, Holland, Frankrike, Kanada, USA.
Denna fråga har tidigare varit föremål för statlig utredning, och tyvärr kan
man konstatera att hjälpbehovet nu är vida mycket större än när utredningen
presenterades.
Det finns många företag och deras anställda som är beredda att avstå från
de traditionella julklapparna för att i stället sända pengarna till en ideell
organisation. Julklappen belastas inte av någon skatt, om den håller sig inom
rimliga nivåer, men en donation på det samlade beloppet till en ideell
organisation är inte avdragsgill. En företeelse som känns stötande.
Andra företag skulle i sin allmänna PR- och marknadsföringsverksamhet
kunna välja att stödja humanitära organisationer, men många avstår från
detta, då kostnaderna inte är avdragsgilla.
Enskilda donatorer skulle säkert uppmuntras att skänka mer, om man
visste att man kunde få göra avdrag i deklarationen. Naturligtvis skall
avdragsrätten inte få vara hur hög som helst. För företag kunde den lämp-
ligen vara i förhållande till företagets storlek och för medborgare skulle den
kunna avgränsas till en procentsats av den taxerade inkomsten.
Ett förslag om avdragsrätt för donationer till stiftelser och ideella orga-
nisationer skulle även innehålla mer precisa regler för vilka verksamheter
som omfattas av skattefrihet. Gällande rätt är utformad så att en stiftelse
eller
ideell förening som har till huvudsakligt ändamål att utöva hjälpverksamhet
bland behövande är befriad från skattskyldighet för inkomst av närings-
verksamhet under förutsättning att verksamheten bedrivs i en omfattning som
skäligen svarar mot avkastningen på stiftelsens eller föreningens tillgångar.
Denna inte alltför precisa skrivning har resulterat i skattemål som skulle
kunna undvikas med tydligare anvisningar.

Hemställan

Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om avdragsrätt för donationer till ideella organisationer,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om en översyn av bestämmelserna för skattefrihet för av ideella
organisationer bedriven verksamhet.

Stockholm den 26 oktober 1998
Carl Erik Hedlund (m)