Det finns tre slag av värdepappersfonder, nämligen aktiefonder, räntefonder och blandfonder.
Reaförluster vid försäljning av andelar i aktiefonder får kvittas fullt ut mot reavinster på aktiefonder eller andra aktierelaterade instrument. Reaförluster vid försäljning av andelar i räntefonder får såsom ränteutgift kvittas fullt ut mot alla andra intäkter i inkomstslaget kapital. Vid försäljning av andelar i blandfonder får reaförluster endast kvittas till 70 procent mot andra intäkter i inkomstslaget kapital.
Eftersom blandfonder normalt utgör en kombination av aktiefonder och räntefonder saknas sakskäl att särbehandla reaförluster på andelar i bland- fonder. Reaförlust på sådana andelar bör således få kvittas fullt ut mot reavinster, på samma sätt som gäller för aktiefonder.
Enligt nuvarande regler sker beskattning när andelar i värdepappersfond avyttras. I tider med kraftig turbulens på de finansiella marknaderna kan det finnas behov av omplaceringar. Med sjunkande aktiekurser vill många privatpersoner lämna de mer riskfyllda placeringarna och i stället omplacera i obligationer eller motsvarande. De omplacerade pengarna kommer dock att reduceras med reavinstskatt. Det återinvesterade kapitalet blir därmed mindre än det som tagits ut. Många personer har valt att förvalta sitt pensionskapital direkt, istället för att anlita försäkringsbolag och banker och därmed tvingas betala höga förvaltningskostnader. En jämförelse mellan bolagens återbäringsräntor och avkastningen på aktier visar att den senare är avsevärt högre. Skillnaden i avkastning kan till stor del förklaras med höga förvalt- ningskostnader för pensionsförsäkringen. Det direktinvesterade kapitalet är dessutom normalt föremål för förmögenhetsbeskattning, vilket inte gäller kapital som är att hänföra till pensionsförsäkring. Man kan därför ifrågasätta om återinvesterat kapital över huvud taget skall reavinstbeskattas. Frågan bör utredas närmare samt de former för uppskjuten beskattning som då kan vara lämpliga. Redan nu kan dock konstateras att omplaceringar av marknads- noterade värdepappersfonder skulle kunna göras utan skattebelastning, under förutsättning att det föreligger kontrolluppgiftsskyldighet för avyttringen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om kvittning av reaförlust för blandfonder,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om översyn av reglerna för reavinstskatt när kapitalet återinvesteras.
Stockholm den 23 oktober 1998
Ola Sundell (m) Nils Fredrik Aurelius (m)