Motion till riksdagen
1998/99:Sk619
av Karin Falkmer och Inger René (m)

Konstnärer och momsen


Villkoren för de professionella konstnärerna bör vara sådana
att konstnärerna kan basera sin försörjning på ersättning för
utfört konstnärligt arbete. En ökad efterfrågan av
konstnärernas alster leder till ökade arbetsmöjligheter och
därmed till ökade inkomster. Konstnärernas arbetsmarknad
och deras möjligheter att försörja sig kan och bör förbättras.
Det ligger i  konstnärernas intresse att onödiga hinder för galleriernas verk-
samhet tas bort. Konstgallerierna har väsentlig betydelse för konstnärerna
och för deras möjligheter att öka efterfrågan och försäljning av konstverken.
För de flesta konstnärer är det galleristen som ger den draghjälp som behövs
för att bli känd och erkänd.
En viktig åtgärd för att underlätta för konstnärer att kunna leva på sin
verksamhet är att förbättra momsvillkoren för konstnärer och gallerier. Vid
ett flertal tillfällen har i riksdagsmotioner beskrivits hur negativt dagens
momsregler påverkar konstnärernas och galleriernas verksamhet.  Dagens
momsregler försvårar galleriernas möjligheter att bedriva verksamhet och
lägger en hämsko på konstmarknaden och minskar därmed möjligheterna för
konstnärerna att kunna leva på sin konst.
Momssatsen på tavlor är olika hög beroende på vem som säljer och hur
konsten distribueras. Vid försäljning av konstverk kan momsen vara 0
procent, 12 procent eller 25 procent. Äger konstnären konstverket är moms-
satsen 0 procent  eller 12 procent, om konstnären säljer för mer än 300 000
kronor brutto under ett år. Konstverk som säljs genom ett galleri beläggs med
25 procent moms. Äger konstnären den tavla som galleriet säljer, är moms-
satsen 0 procent eller 12 procent. Dessa skillnader i försäljningsförutsätt-
ningar minskar incitamenten för ett galleri att köpa konst av konstnären, och
i motsvarande grad försvåras konstnärens möjligheter att kunna sälja sina
tavlor till ett galleri.
Till momssatsen för en tavla som säljs genom lagerförsäljning från ett
konstgalleri, som  ligger på 25 procent, tillkommer dessutom kraven på en
avgift på 5 procent för "droit de suite".
Även för förmedlingsavgiften, som är anpassad till de kostnader som
galleriet har för att kunna driva sin verksamhet, beskattas en gallerist i
Sverige med 25 procent i moms.  Skillnaden när det gäller momsregler
mellan gallerier och ideella organisationer är en uppenbar orättvisa, som
försämrar galleriernas konkurrenssituation. Ideella organisationer kan
förmedla och sälja konst utan att mervärdesskatt utgår. Momsreglerna för
gallerierna får den orimliga konsekvensen att en tavla som säljs genom ett
galleri blir avsevärt dyrare än om samma tavla säljs via en konstförening som
ställer ut i exempelvis Folkets hus. Alternativet är att galleristen tvingas
lägga momsen på konstnären. Är då konstnären momspliktig är reglerna
oklara, med följd att dubbelbeskattning kan uppstå.
Den höga gallerimomsen snedvrider konstmarknaden och bidrar dessutom
till att föda en grå marknad som ingen är betjänt av - vare sig konstnären,
galleristen, den konstintresserade allmänheten eller staten.
Den 25-procentiga momssatsen för gallerier i Sverige gör det dessutom
praktiskt taget omöjligt för svenska galleriföretag att konkurrera med
exempelvis tyska gallerier, som bara betalar 7 procent i moms, oavsett
varifrån konstnären kommer. Det är i dag  betydligt mer förmånligt att
inhandla ett konstverk i Tyskland än i Sverige. Beroende på den höga
svenska gallerimomsen är det t.o.m. en god affär att köpa svensk konst på
kontinenten i stället för i Sverige. I Finland, som har 0 procent moms på
konstförsäljning, blir den negativa effekten för svenska konstnärer och
gallerier än värre. Genom momsreglerna snedvrids konkurrenssituationen i
Europa till nackdel för svenska konstnärer och svenska gallerier.
Konstnärer som säljer bra, för mer än 300 000 kronor brutto under ett år,
betalar i dag en särskild 12-procentig moms. Så länge den omsättnings-
gränsen inte är passerad är konstnären momsbefriad. Eventuell moms skall
enligt reglerna tas ut av köparen. Dock, när en tavla säljs kan konstnären inte
ta ut momsen av köparen, eftersom man vid försäljningstillfället inte vet om
bruttoomsättningen för året kommer att överstiga 300 000 kronor.
För att stimulera konstnärernas arbetsmarknad så att en ökad efterfrågan
kan uppstå bör momsen för bildkonstnärer och momsen för konstgallerierna
sänkas och läggas på samma nivå som gäller för många övriga verksamheter
inom kultursektorn.
Momskravet bör vara kopplat till konstverket oberoende av vem som
säljer.
Momssatsen för konstnärernas och konstgalleriernas försäljning av konst
samt för galleriernas provision liksom för försäljning av importerade
konstverk bör göras enhetlig och sänkas till 6 procent.

Hemställan

Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om enhetlig och sänkt momssats för konstnärer, konstgallerier och
importerad konst.

Stockholm den 16 oktober 1998
Karin Falkmer (m)

Inger René (m)