av Johan Pehrson och Camilla Dahlin-Andersson (fp)
med anledning av prop. 1998/99:34 Behandling av personuppgifter i skattemyndigheternas brottsutredande verksamhet, m.m.
Genom ett tidigare riksdagsbeslut (bet 1997/98:SkU10) har
inrättats särskilda skattebrottsenheter hos
skattemyndigheterna som skall biträda åklagarna vid
förundersökningen av skattebrott och vidta andra åtgärder
mot skattebrott. Härigenom kan åklagarna välja mellan att
låta skattebrottsenheten eller polisen utföra arbetet.
Skattebrottsenheten skall också kunna bedriva
underrättelseverksamhet i fråga om skattebrott och t.ex.
brottsförebyggande verksamhet och spaning.
Folkpartiet var i samband med riksdagsbehandlingen av rättssäkerhetsskäl
mycket tveksamt mot den socialdemokratiska regeringens förslag. Förslaget
innebar ett avsteg från den ordning som hittills gällt, nämligen att den
brottsutredande och brottsbeivrande verksamheten hålls åtskild från den
statliga förvaltningen i övrigt. Härigenom riskeras att den brottsutredande
verksamheten inte bedrivs på ett objektivt sätt och med utgångspunkt i
statsmakternas kriminalpolitiska ställningstaganden. Då reformen slutligen
kom att kraftigt begränsas jämfört med Ekobrottsutredningens ursprungliga
förslag och då skatteutskottet gjorde ett uttalande om behovet av att
regeringen noga följer de praktiska erfarenheterna av den nya organisationen
och föreslår de förbättringar som man komma att behövas, kunde Folkpartiet
acceptera förslaget. Vi förutsätter att regeringen skyndsamt till riksdagen
kommer att redovisa vad som framkommit vid denna utvärdering. Detta bör
riksdagen som sin mening ge regeringen tillkänna.
I den nu aktuella propositionen lämnas förslag till en lag om behandling av
personuppgifter vid skattemyndigheternas medverkan i brottsutredningar.
Enligt denna lag får skattemyndigheterna i sin brottsutredande verksamhet
använda automatiserad behandling av personuppgifter. Skattemyndigheten
får också rätt att inrätta särskilda underrättelseregister. Vi anser att
skattebrottsenheterna vid skattemyndigheterna behöver kunna behandla en
stor mängd information om brott inom skatteområdet. Utredningar om
skattebrott och bokföringsbrott är många gånger komplicerade och kan röra
ett flertal fysiska och juridiska personer. För att kunna göra detta på ett
rationellt sätt krävs naturligtvis datorstöd - att bearbeta informationen
manuellt i sådan brottsbekämpande verksamhet låter sig sannolikt inte göras.
Även om det i varje enskilt fall väl låter sig motiveras att ge myndigheter
rätt att behandla personuppgifter med automatisk databehandling är det
tydligt att den totala omfattningen av samlandet och bearbetande av
personuppgifter kränker den enskildes integritet. Till detta kommer ökade
möjligheter till såväl hemlig som öppen kameraövervakning, förslag om
buggning osv. Enligt Folkpartiet liberalernas uppfattning måste med-
borgarnas fri- och rättigheter beträffande skyddet för den enskildes integritet
bli föremål för en övergripande översyn av en parlamentarisk kommitté.
Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen tillkänna.
Även om vi således accepterar att skattebrottsenheterna skall få tillgång till
modern informationsteknik kan vi emellertid inte acceptera att
skattemyndigheterna ges möjlighet att behandla känsliga personuppgifter,
dvs. uppgifter som exempelvis avslöjar ras, politiska åsikter eller sexuell
läggning. Vid brott inom skatteområdet förefaller det inte nödvändigt att
behandla sådana uppgifter. Regeringens förslag bör därför avslås i denna
del.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om redovisning till riksdagen om utvärdering av de nya
skattebrottsenheterna,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av en övergripande utredning om den personliga
integriteten,
3. att riksdagen avslår regeringens förslag om att skattemyndigheterna
skall få rätt att behandla känsliga personuppgifter.