Regeringen föreslår i propositionen att en energiskatt införs på råtallolja som används för uppvärmning. Skatten skall motsvara den skatt som tas ut på eldningsolja. Skatten införs i ett försök att minimera de negativa effekter som energibeskattningen indirekt haft för den kemiska förädlingsindustrins råvaruinköp av råtallolja. Det kan noteras att de problem som diskuteras i propositionen förvärrades kraftigt när regeringen, utan någon djupare analys, fördubblade koldioxidavgiften för industrin.
Energiskatter
Råtallolja är ett biobränsle och ger vid förbränning inte upphov till nettoemission av koldioxid varför koldioxidskatt inte skall tas ut. Men för att uppnå syftet med lagstiftningen föreslår regeringen att skatten på råtallolja skall motsvara den sammanlagda energi- och koldioxidskatt som tas ut för eldningsolja. Detta är en principiellt tveksam lösning. Kristdemokraterna anser att energibeskattningen skall utformas så att miljöbelastande energislag beskattas hårdast medan introduktionen av miljövänliga och förnybara energislag premieras.
Översyn av energi- och miljöskatter
Regeringen aviserar i budgetpropositionen att man under 1999 avser återkomma med en total översyn av energiskatterna. En sådan är välkommen. Man bör istället för att nu införa nya lagar med specialregler då återkomma med heltäckande förslag som erbjuder långsiktiga lösningar.
Kristdemokraterna anser att skattetrycket bör omfördelas från arbetskraft till miljöbelastande utsläpp, ändliga naturresurser och energi. Det är samtidigt viktigt att till exempel energibeskattningen utformas på så vis att den ger förutsättningar för svensk industri att konkurrera internationellt. Kristdemokraterna var med och tog initiativ till en parlamentarisk utredning om skatteväxling (SOU 1997:11) som lade fram sitt betänkande redan i början av 1997, där man slog fast att Sverige kan och bör gå vidare med att öka miljörelateringen av skattesystemet. Bakom den parlamentariska utredningen stod en majoritet av riksdagspartierna. Utredningen bör ligga till grund för regeringens fortsatta arbete när det gäller energiskatter.
Det bör dock poängteras att hela idén med skatteväxling är att sänka skatten på arbete samtidigt som miljöavgifter används i större utsträckning. Föreliggande förslag från regeringen höjer skatten utan motsvarande sänkning av andra skatter och innebär dessutom att biobränsle likställs med fossila bränslen. Förslaget strider därför i alla avseenden mot de slutsatser skatteväxlingskommittén med bred majoritet slog fast.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen avslår proposition 1998/99:26,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en total översyn av energiskatterna.
Stockholm den 16 november 1998
Helena Höij (kd)
Stefan Attefall (kd) Harald Bergström (kd) Holger Gustafsson (kd) Göran Hägglund (kd) Magnus Jacobsson (kd) Per Landgren (kd) Kenneth Lantz (kd) Maria Larsson (kd) Mats Odell (kd) Mikael Oscarsson (kd) Rosita Runegrund (kd) Inger Strömbom (kd) Rose-Marie Frebran (kd)