Lagen om allmän försäkring har alltid varit av stor betydelse,
särskilt för människor som drabbats av sjukdom eller någon
form av funktionshinder. Under de senaste åren har dock
AFL varit föremål för granskning och många förändringar,
dels vad gäller utformning av vissa bestämmelser, dels av
personella resurser och organisation. Det pågår dessutom
fortfarande en översyn av vissa bestämmelser i AFL. Denna
process har bl.a. medfört vissa inskränkningar, och snävare
bestämmelser, vad gäller rätten och möjligheten till
ekonomisk trygghet vid nedsatt arbetsförmåga till följd av
sjukdom, skada eller funktionshinder.
Sjuk- och arbetsskadekommittén påpekar i sitt slutbetänkande (SOU
1996:113) vikten av kontinuitet, flexibilitet och närhet som viktiga principer
för att kunna skapa och upprätthålla en förtroendefull relation mellan
försäkrade och försäkringshandläggare. Medborgarnas krav på tillgänglighet
måste säkerställas och den enskildes möjligheter till kontakt med försäk-
ringshandläggare genom geografisk närhet är en viktig fråga.
De övergripande målen och syftet med en allmän försäkring måste på ett
bättre sätt markeras genom att i lagens inledning i en s.k. portalparagraf, jäm-
för socialtjänstlagens första paragraf, lyfta fram dessa frågor. Portal-
paragrafen kunde förslagsvis lyda:
Verksamheten skall bygga på människors eget ansvar med respekt för
deras självbestämmande och integritet. Bedömningen av rätt till ersättning
och annat eknomiskt stöd från försäkringen skall präglas av objektivitet och
likformighet. Service och aktiva insatser skall dessutom karakteriseras av
helhetssyn, kontinuitet, flexibilitet och närhet. Den försäkrade skall garan-
teras likabehandling och rättssäkerhet i prövning av enskilda fall.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om portalparagraf i lagen om allmän försäkring.