I regeringens budgetproposition, avsnittet Hälsovård,
sjukvård och social omsorg, anger regeringen följande mål
för verksamheten:
Det övergripande målet för välfärdspolitiken är att alla människor skall ges
förutsättningar för att kunna leva ett gott liv. I ett solidariskt samhälle
skall
alla, oberoende av inkomst, ha tillgång till sjukvård, barnomsorg och äldre-
omsorg av hög kvalitet. Tillsammans med inkomstrelaterade social-
försäkringar ger denna generella välfärd både förutsättningar för försörjning
genom eget arbete och trygghet i livets olika skeden. ... Personlig ekonomi
eller social status får aldrig påverka vårdens kvalitet och fördelning.
Arbetsgivaren ansvarar i dag för sjuklön till anställda under de första 14
dagarna av en sjukdomsperiod, s.k. arbetsgivarinträde. Den första dagen av
sjukfrånvaron räknas som en karensdag. Börjar en ny sjukperiod inom fem
dagar så skall den anses som fortsättning på den tidigare sjukperioden i fråga
om karensdag, ersättningens storlek och sjuklöneperiodens längd.
Regeln om sjuklöneperiod infördes ursprungligen delvis för att tvinga fram
rehabiliteringsinsatser från arbetsgivarens sida. Genom att sjukskrivnings-
kostnaderna skulle vara kännbara för arbetsgivaren skulle denne få
ekonomiskt incitament att satsa på arbetsmiljö och företagshälsovård.
Nu ifrågasätts om denna förändring av sjukförsäkringen som arbetsgivar-
inträdet innebar fungerat på avsett vis. Det förebyggande arbetsmiljöarbetet
har, hävdar många, tvärtom eftersatts sedan sjuklöneperioden infördes 1992.
I stället för att vidareutveckla arbetsmiljön påstås att arbetsgivarna undviker
att anställa den som är sjuk ofta eller har ett handikapp av något slag, fysiskt
eller socialt. I stället för att föra arbetsmiljöarbetet framåt har sjuklöne-
perioden bidragit till en ökad utslagning.
För små och medelstora företag framförs ofta att ett avskaffande av arbets-
givarinträdet i sjukförsäkringen är en av de mest angelägna förändringarna.
Av intresse är också att ta reda på om arbetsgivarens sjuklöneansvar leder
till en tvekan att anställa över huvud taget.
Därför är det angeläget att se över på vilket sätt arbetsgivarinträdet har
påverkat till exempel anställningarna och det förebyggande arbetsmiljö-
arbetet.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om sjuklöneperioden i sjukförsäkringen.