Regelförenkling - särskilt
viktigt för små företag
Livskraftiga små och medelstora företag är av avgörande
betydelse för Sveriges framtida utveckling. Små företag har
av naturliga orsaker svårare att anpassa sig till regelverk,
som ofta är skrivna för de stora företagen. Det måste därför
vara en prioriterad uppgift de närmaste åren att förenkla de
regler som styr företagens verksamhet - med särskild
inriktning på de små företagen.
Småföretagardelegationen presenterade 1997 en rapport "Bättre och
enklare regler" (SOU 1997:186) som innehöll ett stort antal förenklings-
förslag till gagn allra mest för de små företagen. Vi bedömer att många av
dessa förslag är värda att genomföras. Dock har regeringen ännu inte
presenterat något samlat förslag till regelförenkling med anledning av
delegationens förslag. Vi hemställer att regeringen nu så snart som möjligt
återkommer till riksdagen med sådana förslag. Småföretagardelegationen
presenterade inga förslag som rör arbetsrätten.
Även arbetsrätten måste
förenklas
En bra arbetsrätt är en grundbult för en väl fungerande
arbetsmarknad. Vi motsätter oss med kraft de som inom
såväl politiken som näringslivet vill krossa viktiga delar av
den svenska arbetsrätten. I termer som "liberalisering",
"avreglering" och "modernisering" gömmer sig något som
snarast kan liknas vid ett angrepp på en socialt rimlig
ordning på arbetsmarknaden. Vi finner således ingen
anledning att ifrågasätta viktiga grunder i den nuvarande
arbetsrätten. Men det innebär inte att vi finner det önskvärt
att ha exakt samma arbetsrättsregler i de riktigt små
företagen som i stora företag. Vi anser således, i likhet med
vad bl.a. nuvarande statsrådet Mona Sahlin har uttalat, att
arbetsrätt för riktigt små företag inte bör vara exakt
densamma som för stora företag.
Små företag har av naturliga orsaker svårare att anpassa sig till regelverk,
som ofta är skrivna för de stora företagen. Små företag har ibland svårigheter
att utveckla den kompetens som krävs i ett samhälle som förändras snabbt.
Risken att, som välutbildad med specifik kompetens, söka sig till småföretag
är inte försumbar, eftersom man kan känna sig hotad av arbetsrättsreglerna
som är anpassade till de stora företagen. Det är också ofta livsavgörande för
ett litet företag att kunna behålla viss kompetens i samband med neddragning
av arbetsstyrkan.
Det är beklagligt att småföretagardelegationen, som i övrigt presenterade
en rad bra förslag, inte ville, vågade eller kunde ta i frågor som rör
arbetsrätt.
Arbetsrättsfrågor brukar ofta särskiljas från frågor som rör sysselsättning och
småföretag. Tyvärr ligger därmed mycket fast i stela banor - något som vi
tror skadar såväl arbetsrätten i stort, som möjligheten till dynamik i de
riktigt
små företagen.
Vår förhoppning är att parterna skall hitta lösningar, men vi är tveksamma
till att man lyckas p g a att man i just denna fråga verkar ha fastnat. Därför
finns det anledning att också ta upp frågan på det politiska planet för att på
det sättet påskynda en reform som underlättar för de riktigt små företagen.
Regeringen bör återkomma till riksdagen med ett förslag, som kan sjösättas
tillsammans med regler grundade på småföretagardelegationens förslag, om
parterna inte till dess har löst frågan. Förslaget bör innebära att 22 § lagen
om anställningsskydd ändras så att företag upp till 10 anställda får möjlighet
att gå ifrån turordningsreglerna för två anställda. Regeln skall alltså endast
ta
sikte på de riktigt små företagen. Arbetsgivarens skyldighet att följa annan
tvingande lagstiftning med skydd för vissa grupper på arbetsmarknaden får
dock inte inskränkas. Arbetsgivaren får således inte tillämpa turordnings-
reglerna i strid mot t.ex. diskrimineringsförbudet i jämställdhetslagen eller
mot medbestämmandelagens förbud mot föreningsrättskränkning.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till enklare regler för företag
grundat på bl.a. Småföretagardelegationens betänkande,
2. att riksdagen, som ett led i regelförenklingen för småföretag, hos
regeringen begär förslag till ändring i lagen om anställningsskydd i enlighet
med vad som anförts i motionen.1
Stockholm den 25 oktober 1998
Matz Hammarström (mp)
Barbro Johansson (mp)
Peter Eriksson (mp)
Yvonne Ruwaida (mp)
Lars Ångström (mp)