I många avseenden är Sverige på rätt väg. Ekonomin är
stabiliserad, om den internationella skakigheten ställer till
problem, företagsklimatet är mycket gynnsamt och
konkurrensläget är relativt gott, men bl.a. Dalarna har
problem med varsel i vissa stora företag och en markant
befolkningsminskning. Under tredje kvartalet 1998 minskade
länet med 901 personer, bara i Avesta som i dagarna fått ett
stort varsel om uppsägningar var minskningen 170 personer.
Tusen arbetstillfällen har försvunnit från länet genom den
regionalisering som statliga myndigheter genomfört under de
senaste fem åren. Vid inrättande och lokalisering av statliga
myndigheter och företag bör därför regeringen beakta de
kvaliteter som Dalarna kan erbjuda. Närliggande exempel är
Rikstrafiken som skulle passa väl in i den
kommunikationspräglade miljö som finns i Borlänge, och
Vasaskog AB som skulle passa väl in i den skogliga miljö
som finns i Hedemora och ge länet en ersättning för de
arbetstillfällen som försvann i samband med att
Domänverket omvandlades till bolag och huvudkontoret
flyttades.
För att komma tillrätta med situationen krävs åtgärder på flera plan.
- Lokalt och regionalt utvecklingsarbete
-
- En effektiv statlig regionalpolitik
-
- Global stabilitet
-
Lokalt och regionalt har Dalarnas myndigheter och många
organisationer och partier samlats bakom en länsstrategi. Att
länsstrategin nu är fastställd ska inte ses som en slutpunkt
utan som en inledning. Det är nu det stora arbetet börjar.
Grunden är lagd, i form av själva strategidokumentet, men
också genom den process som arbetet med strategin
inneburit, och där många runt om i länet deltagit. Nu
kommer ännu fler att engageras i arbetet med att genomföra
intentionerna i strategin. Att Dalarna fått statusen av "frilän"
är till stor fördel i det fortsatta arbetet. En process för att ta
fram förslag till regionalt tillväxtavtal har påbörjats.
Tillsammans ger detta mycket bra förutsättningar för
länsmyndigheterna att på ett konstruktivt sätt fullfölja
länsstrategin.
För att skapa tillväxt och nya jobb måste hela landets resurser tas till vara,
såväl glesbygdens som storstadens. Det är bara i samverkan och solidaritet
mellan olika regioner som vi har möjlighet att klara de uppgifter som ligger
framför oss. Det är viktigt att slå fast att den kommande tillväxten inte får
ske till priset av fortsatt utflyttning från skogslänen och en fortsatt ökning
av
de regionala obalanserna. De regionala obalanserna måste bekämpas med
kraft, främst genom att staten har en helhetssyn på sin verksamhet och ser till
att inte strävan till regionalpolitisk balans äventyras genom att olika sektorer
av den statliga verksamheten agerar utan hänsyn till helheten.
Avgörande för människors och regioners möjlighet att utvecklas är den
samlade politiken. Skall människor och företag utvecklas måste de leva i ett
fungerande samhälle. De måste ha bra kommunikationer, god omfattning och
kvalitet på utbildning, forskning och barnomsorg.
Därtill behövs en svensk regionalpolitik, som i likhet med EU:s
regionalpolitik syftar till att regioner med särskilda, långsiktiga problem,
skall få stöd som hjälper dem att utveckla ett näringsliv som kan ge en
ekonomisk aktivitet och levnadsnivå som är jämförbar med de mer gynnade
regionerna.
Detta långsiktiga stöd, som i huvudsak är inriktat på att förändra
näringsstrukturen och förbättra infrastrukturen i stödområdena, måste skiljas
från den akuta krishantering som ibland blir nödvändig vid stora
industrinedläggningar. De regionalpolitiska stödformerna måste ses över.
Stödsystemet måste effektiviseras. Även indelningen i stödområden måste
ses över, så att de regionalpolitiska åtgärderna verkligen riktas mot de
områden som har långsiktiga strukturproblem.
Arbetet med EU:s strukturfonder har nu pågått en tid. Erfarenheterna är
tyvärr inte särskilt positiva när det gäller smidighet och snabbhet i besluts-
fattandet. Tyvärr präglas arbetet av krångel, byråkrati och ineffektivitet.
Detta gäller såväl EU som centrala svenska verk och myndigheter. Detta är
oacceptabelt och förhindrar ett annars positivt tillskott för att motverka
regionala obalanser. Förenklingar i systemen måste omedelbart genomföras
och den svenska regionalpolitiken måste samordnas på ett bättre sätt med
EU:s regionalpolitik.
Den svenska myndighetsstrukturen på området bör ses över. Regional-
politiken är nu splittrad på flera olika verk och myndigheter. Förändringarna
i departementsstrukturen bör följas upp genom en utredning om inte en
gemensam regionalpolitisk myndighet skulle kunna ge större kraft och
effektivitet åt regionalpolitiken.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om förutsättningarna för en god utveckling i Dalarnas län.
Stockholm den 28 oktober 1998
Bengt-Ola Ryttar (s)
Per Erik Granström (s)
Barbro Hietala Nordlund (s)
Laila Bäck (s)