Motion till riksdagen
1998/99:N209
av Anders G Högmark (m)

Översyn av minerallagen


Gruvhanteringen har en lång och betydelsefull historia i
Sverige. Sala silvergruva och Falu koppargruva har varit
begrepp under flera århundraden i den svenska historien.
Skelleftefälten liksom malmfälten kompletterar bilden i
nutid.
Omfattande prospekterings- och förberedelsearbete krävs före öppnandet
av nya gruvor - i dag oftast i dagbrott.
Minerallagen reglerar i dag villkor och förutsättningar för dessa för-
beredelser - olika stadier i undersöknings- och prospekteringsverksamheten.
Man kan lätt konstatera att prospekteringsverksamheten har utomordentligt
gynnsamma villkor i Sverige. Gällande minerallag syftade just till detta - att
kraftfullt stimulera prospekteringsverksamheten och därmed på sikt
gruvnäringen i landet.
Men denna prioritering av prospekteringsintressena har ingalunda varit
konflikt- och problemfri. Allt tydligare framtonar nu en uppenbar konflikt
mellan prospekteringsintressen å ena sidan och markägarintressen å andra
sidan. Ett antal fall i södra Sverige har under senare tid tydligt satt ljuset
på
dessa konflikter. Flera orsaker kan finnas för att konflikterna blivit tydligast
 i
denna del av landet.
Ägarförhållandena
Enskilda markägare dominerar ägandet - statens och
bolagens markinnehav är tämligen blygsamma i Götaland.
Arronderingen
Marken är uppdelad på ett mycket stort antal små fastigheter.
Traditioner
I Sydsverige finns nästan ingen gruvhanteringstradition.
Prospekteringsverksamheten  uppfattas som att "främmande
personer kränker den enskilda äganderätten".
Gruvhanteringen är i söder ej förknippad med tillkomst av
"nya jobb".  Snarare upplever man att
prospekteringsverksamheten lägger en "död hand" över
fastigheter och bygden och hotar andra jobb. Inte utan fog
uppfattar man också att den enskilda äganderätten kommit på
undantag i minerallagens tillämpning. "Man känner sig helt
enkelt rättslös" som flera berörda markägare uttryckte det
vid ett informationsmöte i Tingsryd i södra Småland.
Det är min bestämda uppfattning att den enskilda äganderätten på ett
oacceptabelt sätt träds förnär i den nuvarande minerallagen. En förändring
måste snarast komma till stånd. Riksdagen bör därför besluta om att ge
regeringen i uppdrag att skyndsamt se över gällande minerallag i syfte att
väsentligt stärka den enskilda äganderätten i förhållande till prospekterings-
intresset.
Annan lagstiftnings sätt att hantera olika typer av intrång i äganderätten -
villkor och ersättningar - kan då vara relevant att studera.

Hemställan

Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om en skyndsam översyn av minerallagen i syfte att stärka den
enskilda äganderätten.

Stockholm den 21 oktober 1998
Anders G Högmark (m)