Gruvhanteringen har en lång och betydelsefull historia i Sverige. Sala silvergruva och Falu koppargruva har varit begrepp under flera århundraden i den svenska historien. Skelleftefälten liksom malmfälten kompletterar bilden i nutid.
Omfattande prospekterings- och förberedelsearbete krävs före öppnandet av nya gruvor - i dag oftast i dagbrott.
Minerallagen reglerar i dag villkor och förutsättningar för dessa för- beredelser - olika stadier i undersöknings- och prospekteringsverksamheten. Man kan lätt konstatera att prospekteringsverksamheten har utomordentligt gynnsamma villkor i Sverige. Gällande minerallag syftade just till detta - att kraftfullt stimulera prospekteringsverksamheten och därmed på sikt gruvnäringen i landet.
Men denna prioritering av prospekteringsintressena har ingalunda varit konflikt- och problemfri. Allt tydligare framtonar nu en uppenbar konflikt mellan prospekteringsintressen å ena sidan och markägarintressen å andra sidan. Ett antal fall i södra Sverige har under senare tid tydligt satt ljuset på dessa konflikter. Flera orsaker kan finnas för att konflikterna blivit tydligast i denna del av landet.
Ägarförhållandena
Enskilda markägare dominerar ägandet - statens och bolagens markinnehav är tämligen blygsamma i Götaland.
Arronderingen
Marken är uppdelad på ett mycket stort antal små fastigheter.
Traditioner
I Sydsverige finns nästan ingen gruvhanteringstradition. Prospekteringsverksamheten uppfattas som att "främmande personer kränker den enskilda äganderätten". Gruvhanteringen är i söder ej förknippad med tillkomst av "nya jobb". Snarare upplever man att prospekteringsverksamheten lägger en "död hand" över fastigheter och bygden och hotar andra jobb. Inte utan fog uppfattar man också att den enskilda äganderätten kommit på undantag i minerallagens tillämpning. "Man känner sig helt enkelt rättslös" som flera berörda markägare uttryckte det vid ett informationsmöte i Tingsryd i södra Småland.
Det är min bestämda uppfattning att den enskilda äganderätten på ett oacceptabelt sätt träds förnär i den nuvarande minerallagen. En förändring måste snarast komma till stånd. Riksdagen bör därför besluta om att ge regeringen i uppdrag att skyndsamt se över gällande minerallag i syfte att väsentligt stärka den enskilda äganderätten i förhållande till prospekterings- intresset.
Annan lagstiftnings sätt att hantera olika typer av intrång i äganderätten - villkor och ersättningar - kan då vara relevant att studera.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en skyndsam översyn av minerallagen i syfte att stärka den enskilda äganderätten.
Stockholm den 21 oktober 1998
Anders G Högmark (m)