De senaste åren ha vi sett exempel på hur miljön och
människors trygghet tvingas vika för internationella
gruvbolags jakt på mineraler. Den enskilde markägaren
måste ges större makt och rätt till ersättning. Dessutom
måste miljökraven skärpas.
I dag kan gruvbolag leta mineraler på andras mark utan att ens tillfråga
markägaren.
Centerpartiets riksstämma i Sunne beslutade att minerallagstiftningen
måste ses över i syfte att stärka markägarnas intressen i förhållande till gruv-
bolagen. Den senaste tidens händelser visar att Centerpartiets krav börjar bli
akut.
Minerallagstiftningen reglerar rätten att utvinna mineraler även för andra
än den som äger marken. Undersökningstillstånd kan ges av statlig myndig-
het (Bergmästaren, i vissa fall med länsstyrelsens inblandning) och medför
att äganderätten och markägarens rätt får ge vika. Det är inte acceptabelt.
Avvägningen mellan den enskildes, det allmännas och exploatörens intressen
måste göras med största omsorg. Äganderätten måste respekteras. Ett grund-
krav är att markägaren alltid skall ges tillfälle att yttra sig vid beslut om
undersökningstillstånd. Centerpartiet värnar det personliga ägandet. Det ger
ett decentraliserat ägande med stort personligt ansvar. Det är inte givet att så
är fallet vid storskaligt privat ägande.
Enligt lagstiftningen har markägaren rätt till ersättning om undersöknings-
arbetet påverkar möjligheterna till markanvändning. Miljöhänsyn måste tas
såväl under undersökningsarbetet som under och efter en eventuell bearbet-
ning av fyndigheten. Oavsett om företagen som undersöker och exploaterar
eventuella mineralfyndigheter är svenskägda eller ej har de att följa de
svenska lagarna på detta område.
Det är viktigt att markägaren alltid skall ges tillfälle att yttra sig vid
beslut
om undersökningstillstånd. I de fall enskilda jordbruks- eller skogsbruks-
fastigheter är berörda bör dessutom beslut om undersökningstillstånd föregås
av yttranden från Jordbruksverket respektive Skogsstyrelsen.
Undersökningstillståndet gäller i tre år från dagen för beslut. Om det finns
skäl kan tillståndet förlängas med tre år. I undantagsfall, om betydande
arbete har lagts ned i området och det är sannolikt att fortsatta undersökning-
ar kommer att leda till en bearbetningskoncession, kan undersökningstillstån-
det förlängas med ytterligare fyra år, (och ytterliggare fem år från och med
den 1 juli 1998).
Undersökningstiden innebär stor osäkerhet för markägare och boende i
området. En statlig utredning bör tillsättas för att se över hur äganderätten
och makten över lokala resurser skall värnas i dessa sammanhang. Av
särskilt vikt är att markägaren även fortsättningsvis garanteras ersättning vid
intrång. Som en del i utredningens uppdrag bör ingå att överväga möjlig-
heten att återinföra jordägaravgäld i syfte att stärka markägarens intressen.
Utredningen måste samtidigt ta hänsyn till att mineraler är en naturresurs
som skall kunna nyttjas under förutsättning att det sker på ett ekologiskt
hållbart sätt.
Centerpartiet vill att besluten om mineralbrytning decentraliseras så att det
lokala inflytandet ökar. Utredningen bör även överväga möjligheten att föra
besluten om mineralprospektering till lagen som reglerar grus- och berg-
täkter. I dessa fall sker handläggning och beslut av länsstyrelserna, där det
regionala miljökunnandet finns.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär en utredning av minerallagstiftningen
i enlighet med vad som anförts i motionen.