Inom byggsektorn finns inget lagstadgat producentansvar.
Byggsektorn har inrättat ett kretsloppsråd. Rådet framhåller
att byggindustrin inte kan behandlas på samma sätt som
förpackningsindustrin eller däckbranschen. Inom
byggsektorn är det inte möjligt att finna en
producentansvarig eller att lägga ansvaret på endast en part.
Problemet inom byggbranschen är att det finns flera aktörer. Byggherren
anlitar arkitekt, entreprenör och underentreprenörer och materialet tas från
olika firmor. Alla dessa delar ofta på ansvaret för om material m.m. är miljö-
anpassat. I dagens läge har det blivit ett säljande argument att kunna peka på
att företaget tar miljöhänsyn och kanske är anslutet till EMAS eller ISO
14.000. Detta är naturligtvis mycket bra, men måste i förlängningen visa sig i
att företaget orkar fortsätta på den inslagna vägen och att inte det tagna
miljöansvaret försvinner.
Inom byggbranschen används olika slags entreprenader. Vid en total-
entreprenad tar byggentreprenören vanligtvis allt ansvar. Tidigare hade stats-
arkitekten kontrollansvaret, men nu läggs ansvaret på byggherren. En gene-
ralentreprenad innebär delat ansvar. Byggherren försöker då sälja ansvaret i
delar. Det är här det är viktigt att hela ansvaret läggs på byggherren. Ofta
utser byggherren en byggledare, som ofta är konsult, till ansvarig för kvalitet.
Problemet är att byggherren kanske inte har de kunskaper, som ett
producentansvar innebär. Det behövs klara riktlinjer i alla entreprenadformer
för att veta vem som har det yttersta ansvaret för de material, som används
vid byggnationen. Primärt är att ansvaret inte ramlar mellan stolarna. Ett
exempel på detta är Hallandsåsen och följderna av användandet av Roca Gil.
Här skyllde de inblandade på varandra.
Inget miljöskadligt material
Huvudsyftet med motionen är att det överhuvudtaget inte
kommer in miljöfarligt material i byggnationen, detta bl.a.
för att förhindra att fler allergier uppstår och att framtidens
byggnation blir så ekologiskt hållbar, som möjligt.
Problemet med olika entreprenörer i en byggnation kan vara
att de olika aktörerna har skilda utgångspunkter. En kanske
tar mer miljöhänsyn än en annan, som plockar in ett
skadligare material i byggnationen. Här behövs alltså en
helhetssyn och att någon har det slutliga ansvaret, så att inget
ramlar mellan stolarna när det i framtiden visar sig att något
har gått snett. Det är onödigt att det uppstår fler
"Lindomefall" eller "Hallandsåsenfall", där svårigheten
uppstår att ingen tar det slutliga ansvaret.
Byggsektorns Kretsloppsråd skriver att de frivilligt åtar sig att:
- utforma byggvarudeklarationer för redovisning av miljöegenskaper hos
byggvaror,
-
- kretsloppsanpassa branschdokument,
-
- till år 2000 halvera byggsektorns avfallsmängd till deponeringsanlägg-
ning,
-
- omhänderta bygg- och rivningsavfall på ett seriöst och kretsloppsan-
passat sätt,
-
- omhänderta farligt avfall på ett miljöriktigt sätt.
-
Framtidens
producentansvar
Kretsloppsrådet har bra riktlinjer, som bör följas upp.
Regeringen bör utvärdera byggsektorns åtagande och snart
återkomma med hur ansvarsdelen skall utformas. Viktigt är
också vilka material som kommer in i byggnationen från
början och de deltagande entreprenörernas miljöpolicy. En
minskning av avfallsberget betyder också att de ingående
komponenterna har en bra miljöstatus.
En utredning för att klarlägga om byggsektorn klarar sina åtagande med ett
frivilligt producentansvar, samt om en lagstiftning behövs, bör genomföras. I
en sådan utredning bör också frågan om en helhetsansvarig vid en
byggnation tas upp.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att en utredning bör genomföras för att klarlägga att byggsektorn
klarar sitt frivilliga producentansvar,
2. att riksdagen ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att i
ovanstående utredning också ta upp frågan om lagstiftat producentansvar för
byggsektorn,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att inom ramen för ovanstående utredning en helhetsansvarig för
en byggnation bör utses.