med anledning av prop. 1998/99:13 Avgaser och buller från mobila maskiner
Miljöpartiet de gröna ser det som positivt att en lagstiftning
om buller och avgaser från arbetsmaskiner m.m. nu äntligen
kommer till stånd. EU har gjort arbetet minst sagt tungrott,
så tungrott att de bestämmelser som nu föreslås får minimal
styreffekt på emissionerna från de aktuella maskinerna.
Kraven och tidsgränserna för åtgärderna är så generöst satta
så det är tveksamt till om regeländringarna driver på
teknikutvecklingen:
? Kraven i steg 1 härrör från åren 1992-1993 och uppfylls redan i dag av
maskintillverkarna.
?
? Kraven i steg 2 motsvarar det som i dag gäller för bussar och lastbilar,
vilket enligt propositionen föreslås gälla för arbetsmaskiner först från och
med år 2001 till år 2004 beroende på motorstorlek. Dessutom finns det
dispensmöjligheter.
?
Skärp det andra och ta det
tredje steget snarast
Det är alltså uppenbart att den lagstiftning som nu införs
redan är föråldrad och har små teknikstyrande effekter.
Mobila maskiner har i många fall en mycket lång livstid.
Den nu aktuella propositionen berör inte befintlig
maskinpark men stora delar av dagens nytillskott till
maskinparken kommer troligen att vara i drift under minst ett
par decennier. Därför bör arbetet med att skärpa
lagstiftningen inledas snarast.
Kraven i steg 2 måste därför skärpas och även behandla fler ämnen i
avgaserna enligt Miljöpartiets uppfattning. Även tidpunkten för införandet
kan flyttas fram med ett år. Det kan vara svårt att förändra kraven i tid
eftersom det är en EU-process, men Sverige bör pröva den möjligheten.
Det finns ett embryo till steg 3 inom EU. Det är detta steg som det finns
goda möjligheter att påverka och i detta få till stånd mer radikala krav. En
minsta nivå är att kraven för arbetsmaskiner ska vara likvärdiga med de krav
som gäller för lastbilar och bussar. Vi antar att kraven för dessa kommer att
skärpas kontinuerligt och då bör naturligtvis kraven för arbetsmaskiner
skärpas i motsvarande grad och bli likalydande. Det ska naturligtvis också
gälla för grupper av maskiner som tills vidare ligger utanför - jordbruks-
traktorer, m.fl. Detta underlättar också för tillverkare och konsumenter.
Miljöpartiet menar därför att ett radikalt tredje steg bör införas i
arbetsmaskindirektivet på svenskt initiativ.
Ett problem med arbetsmaskindirektivet är att emissionerna mäts
huvudsakligen genom test av motorn i sig själv. Många arbetsmaskiner är
utrustade med stora hydraulsystem som påtagligt påverkar behovet av
motoreffekt. I dag finns moderna hydraulsystem med samma prestanda som
äldre system som halverar behovet av motoreffekt och därmed halverar
utsläppen av avgaser och buller. Det är uppenbart att det inte är tillräckligt
att
enbart mäta emissioner från motorn utan att ta hänsyn till maskinen i drift.
Därför bör arbetsmaskindirektivet utvecklas så att emissionsmätningarna
sker på maskinnivå snarare än på motornivå.
Registrering, tillsyn och
kontroll
Vägverket har lagt ett färdigt förslag om registrering av
mobila maskiner i fordonsregistret. I propositionen sägs att
registreringsplikten bör utredas vidare i ett senare skede när
en viss erfarenhet av miljökrav för mobila maskiner vunnits.
Miljöpartiet menar att det inte finns någon anledning att vänta med en
registrering av nya mobila maskiner. Registrering är en grund för periodisk
kontroll av maskinernas miljöprestanda under bruk. Erfarenheterna från
periodisk kontroll av tunga fordon och personbilar visar att det är synnerligen
viktigt och effektivt med en sådan kontroll. Dessa maskiner har lång
livslängd - mycket kan hända med reningsutrustning, motorns funktionssätt,
etc under många års bruk. Det kan finnas vissa praktiska svårigheter med att
bygga upp kontrollverksamhet men med dagens teknik (kanske mobila
kontrollstationer) är det inget oöverkomligt hinder. En utredning om
periodisk kontroll av mobila maskiner bör tillsättas snarast.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om skärpning av kraven i steg II,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att Sverige skall ta initiativ till utveckling av
arbetsmaskindirektivet med ett radikalt tredje steg,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att mäta emissioner på maskin- eller motornivå,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om registrering, tillsyn och kontroll.
Stockholm den 6 november 1998
Gudrun Lindvall (mp)
Matz Hammarström (mp)
Helena Hillar Rosenqvist (mp)
Mikael Johansson (mp)