Alltsedan början av 1990-talet har rennäringen i Norrbottens län
genomgått en dramatisk nedgång både när det gäller omfattningen av
produktion av renkött och omfattningen av antalet livrenar. Enligt
representanter för rennäringen är några av de mest framträdande
orsakerna till nedgången svårigheterna att finna åtkomligt bete på grund
av snödjup och/eller isbildning under vintern/vårvintern och den växande
rovdjursstammen.
Ett resultat av nedgången inom rennäringen är att renskötarna tvingas
livnära sig av ett allt mindre antal renar, samtidigt som möjligheterna till
kompletteringssysselsättning i stort sett saknas på lokal nivå. Det råder en
betydande undersysselsättning hos renskötarna och i samebyarna i dag.
Tidigare har de ekonomiska effekterna av nedgångar i rennäringen kunnat
mildras genom ett relativt omfattande fiske för försäljning och jakt samt
beredskapsarbeten.
Att rennäringen är den enda näringsverksamhet som samebyarna får
bedriva enligt gällande rennäringlagstiftning och bristen på annan
sysselsättning gör att såväl de enskilda renägarnas som samebyarnas
ekonomi är mycket svag och bräcklig. Renskötarnas, i relation till
genomsnittet i landet, låga utbildningsnivå gör att förutsättningarna att finna
andra sysselsättningar i stort sett saknas.
Sett i ett nationellt perspektiv är rennäringen en mycket liten näring med
endast marginell betydelse för Sverige som nation. För fjällkommunerna i
Norrbottens län har dock rennäringen och den samiska kulturen en mycket
stor betydelse. Utifrån detta perspektiv är varken det samiska samhället eller
berörda fjällkommuner betjänta av att antalet människor/innevånare
ytterligare minskar. Då rennäringen utgör basen för den samiska kulturen är
samordning av insatser för att stärka rennäringen och den samiska kulturen
på såväl nationell som regional och lokal nivå nödvändiga.
På nationell nivå pågår för närvarande en mängd utredningar som rör
rennäringen och den samiska kulturen. Ett par av utredningarna är bland
annat
? en översyn av gällande rennäringslagstiftning och utformning av en ny
rennäringspolitik,
?
? arbete med en ny svensk-norsk renbeteskonvention för renbetning m.m.
?
De pågående utredningarna kommer förhoppningsvis att resultera i att
insatserna för utveckling av samiskt näringsliv och kultur samordnas,
samt att nationella mål och riktlinjer för utveckling av samiskt näringsliv
och kultur utformas.
På lokal nivå pågår för närvarande i de flesta fjällkommuner i Norrbottens
län utvecklingsarbete för att stärka, utveckla och bredda det samiska
näringslivet och kulturen. Inom till exempel Jokkmokks kommun kommer
lokala mål och riktlinjer för utveckling av samiskt näringsliv och kultur att
antas under 1998.
En förutsättning för utveckling av rennäringen och den samiska kulturen är
en helhetssyn och en samordning av insatser och aktörer på nationell,
regional och lokal nivå. Några av de viktigaste insatserna för att stärka,
utveckla och bredda det samiska näringslivet och den samiska kulturen är att
skapa förutsättningar att
? stärka och utveckla rennäringen till en bärkraftig näringsgren i ett
ekologiskt, ekonomiskt, socialt och kulturellt perspektiv,
?
? stimulera och initiera forskning och utveckling inom samiskt näringsliv
och kultur,
?
? stimulera utveckling av annan näringslivsutveckling i samebyarna genom
riktade insatser, t ex utbildning och kompetenshöjning,
?
? förbättra utbildningsmöjligheter och därmed kompetenshöjning för den
samiska befolkningen inom grund-, folk-, vuxen- och högskoleutbildning
och genom särskilda riktade insatser utveckla och bredda samiskt
näringsliv och kultur,
?
? samordna den offentliga medelsanvändningen på kommun- och länsnivå
samt nationell nivå för utveckling av samiskt näringsliv och kultur,
?
? nyttja modern kommunikations- och informationsteknik för utveckling av
samiskt näringsliv och kultur.
?
Regeringen föreslås därför ta initiativ till utformning av ett samlat
utvecklings- och utbildningsprogram för samiskt näringsliv och samisk
kultur. Finansieringen av programmet skulle kunna ske genom
samordning av de ekonomiska medel som redan i dag finns inom olika
politikområden (Närings-, Jordbruks-, Miljö- och Utbildnings- och
Kulturdepartementet m.m).
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om ett samlat utvecklings- och utbildningsprogram för samiskt
näringsliv och kultur.
Stockholm den 28 oktober 1998
Kristina Zakrisson (s)
Monica Öhman (s)
Lennart Klockare (s)
Birgitta Ahlqvist (s)
Lars U Granberg (s)