Samerna är i dag Europas sista urbefolkning. Rennäringen utgör den viktigaste grunden och är den viktigaste kulturbäraren för det samiska folkets överlevnad.
Grunden för rennäringen är tillgång till renbetesmarkerna. Alla områden är viktiga för rennäringen eftersom de i sig inte är utbytbara mot varandra, men särskilt viktigt är dock vinterbetet eftersom det utgör en flaskhals för rennäringen.
Värt att notera i detta sammanhang är att frågan om rennäringens vinterbetesrätt redan 1873 debatterades i Sveriges riksdag. Regeringen lade fram en proposition "Angående åtgärder för betryggande av skogens framtida bestånd och bevarande av lapparnas renbetesrätt". Den samiska rätten till renbete och även vinterbete i skogslandet skulle garanteras. Riksdagen biföll propositionen med överväldigande majoritet. I dag är situationen för samerna i vinterbeteshänseende allt annat än tillfredsställande. I dagarna har den sjunde processen inletts mot rennäringen, denna gång i Nordmaling i Västerbottens län. Även nu är det sedvanerätten till renbete som ifrågasätts. Mycket talar också för att fler processer kommer. Samtliga processer har initierats av markägarna, som i första hand åberopar skador på nyanlagda vallar, föryngringsytor och ungskog. Orsak till skadorna, samt skadornas storlek tvistas det om.
Rennäringen har idag inte de ekonomiska resurserna som krävs, varken för att föra kostsamma domstolsprocesser, eller att betala höga skade- ståndsersättningar. Att föra en sedvanerättsprocess i tingsrätten kostar i dagsläget ca 10 miljoner kronor.
Att lösa frågan om renskötselns överlevnad genom domstolsprocesser är ingen hållbar lösning. Oavsett hur det går i de dagsaktuella processerna kommer det inte att finnas någon vinnare. Istället kommer dessa processer bara att generera nya konflikter mellan renägare och markägare.
Om rennäringen ska kunna fortleva i Sverige måste vinterbetesområdena säkerställas. Det måste ankomma på regeringen att ta initiativ till att den frågan löses på ett för alla parter acceptabelt sätt. Det kan t ex ske genom förhandlingar med berörda parter och ett gemensamt arbete för att uppnå en långsiktig lösning. Därför måste förutsättningar skapas, så att konflikter av detta slag kan lösas innan man hamnar i en domstolsprocess. Sverige som land måste ta detta ansvar, inte bara mot sin urbefolkning, utan även mot markägarna. Det gäller framför allt att hitta en lösning som kan accepteras av båda parterna och som slutligen även skapar möjligheter för alla att leva och verka inom renskötselområdet.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om regeringens ansvar att lösa frågan om rennäringens vinterbetesområden.
Stockholm den 28 oktober 1998
Maggi Mikaelsson (v) Lennart Gustavsson (v)