med anledning av prop. 1998/99:29 Kriminalisering av främjande av deltagande i lotterier som anordnas utom landet

I föreliggande proposition föreslår regeringen att främjande
av deltagande i ett lotteri som är anordnat utomlands åter
skall kriminaliseras och rendera ett straff som antingen kan
vara böter eller fängelse i högst två år.

Förslaget till en skärpning av lagstiftningen är en direkt följd av att ett
brittiskt spelbolag tidigare försökt inleda spelverksamhet i landet. Företaget
dömdes av tingsrätten för brott mot lotterilagen, men domen överklagades till
hovrätten, som friade företaget. Detta har nu föranlett regeringen att vidta de
åtgärder den anser nödvändiga för att stoppa vidare försök.

Enligt vår uppfattning finns det två saker som talar mot att en krimina-
lisering skall ske nu.

För det första har regeringen tillsatt en utredning som skall se över hela
lotterilagen. Det är, enligt vår uppfattning, märkligt att regeringen
förekommer sin egen utredning genom att dra ur en del av lagen och föreslå
ändringar, trots att utredningen ännu ej är färdig. Detta har också påpekats av
såväl Svenska Tidningsutgivareföreningen som Rikspolisstyrelsen i sina
respektive remissyttranden. Vi anser att yttrandena från dessa två remiss-
instanser får bedömas väga tungt i detta sammanhang och vi delar deras
inställning att utredningen först måste få presentera sina förslag innan några
ändringar av lagen genomförs. I sammanhanget vill vi också påminna om att
såväl riksåklagaren som Hovrätten i Skåne-Blekinge framfört invändningar.
Propositionen bör därför avslås och i stället bör regeringen ge utredningen
tilläggsdirektiv att uttryckligen också studera en kriminalisering av
lotterispel som anordnas utomlands.

För det andra har Lagrådet kommit med synpunkter att det är tveksamt om
regeringens förslag till kriminalisering överensstämmer med gällande EG-
rätt. Det finns, som regeringen också påpekar, ett domstolsutslag som
handlar om förbud mot lotterier anordnade i annat land. Trots detta
domstolsutslag anser Lagrådet att rättsläget är osäkert. Vi anser därför att
Lotterilagsutredningen också vad gäller detta bör ges tilläggsdirektiv för att
noggrannare studera rättsläget i förhållande till EU.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen avslår proposition 1998/99:29 i enlighet med vad som
anförts i motionen,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om tilläggsdirektiv till Lotterilagsutredningen.

Stockholm den 11 november 1998

Elisabeth Fleetwood (m)

Lennart Fridén (m)

Jan Backman (m)

Gunnar Hökmark (m)

Roy Hansson (m)

Anne-Katrine Dunker (m)

Nils Fredrik Aurelius (m)

Patrik Norinder (m)

Lars Hjertén (m)

Birgitta Wistrand (m)