med anledning av prop. 1998/99:22 Sekretess för vissa uppgifter hos uppdragsmyndigheter m.m.
Inledning
Det är inte tillfredsställande att t.ex. radonmätningar genom
sekretess skall kunna förhindra myndigheter att agera till
skydd för bl.a. barn som utsätts för höga radonhalter.
Miljöpartiet de gröna välkomnar därför regeringens förslag
till ändring av den s.k. uppdragssekretessen. Vi vill dock gå
ett steg längre än regeringen. Vår utgångspunkt är att
förhållanden som allvarligt kan påverka såväl människors
hälsa som miljön skall bryta sekretesskravet.
Vad avser forskning vid universitet och högskolor så skall grundprincipen
vara att den är offentligt tillgänglig och strävan bör vara att öka informa-
tionen om forskningsresultat till allmänheten snarare än att lägga hinder i
vägen. Viss uppdragsforskning kan under själva forskningsprocessen
skyddas genom andra åtgärder än sekretess. Frågan sammanhänger med
gängse problem när det gäller uppfinningar och patenträtt. Miljöpartiet
föreslår att frågan om forskningsresultatens tillgänglighet, skydd under
arbetets gång och vissa patentfrågor vid forskning och utredningar vid
högskolor och universitet behandlas i anslutning till utarbetande av nästa
forskningsproposition och att därvid förslagen i Fo2000 särskilt beaktas.
Nuvarande bestämmelser
I 8 kap. 9 § sekretesslagen upptas bestämmelser om sekretess
som rör uppdragsverksamhet för enskilds räkning. Enligt
denna paragraf gäller sekretess hos myndighet för uppgift
som avser provning, bestämning av egenskaper eller
myckenhet, värdering, vetenskaplig, teknisk, ekonomisk
eller statistisk undersökning eller annat sådant uppdrag som
myndigheten utför för enskilds räkning.
Uppdragsverksamhet för enskilds räkning förekommer vid åtskilliga
statliga myndigheter, t.ex. Statistiska centralbyrån, Konsumentverket, Bo-
verket, Närings- och teknikutvecklingsverket, universitet och högskolor samt
i kommunal verksamhet i de nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och
hälsoskyddsområdet.
Regeringens förslag
Regeringen föreslår att uppdragsmyndigheter skall få
möjlighet att till allmänheten lämna ut uppgifter som rör
människors hälsa om intresset av allmän kännedom om
uppgifterna har sådan vikt att de bör lämnas ut.
Begränsningen av sekretessen skall inte gälla för
uppdragsverksamhet inom universitet och högskolor.
De enskilde uppdragsgivarens intresse av sekretess hos uppdrags-
myndigheten får således stå tillbaka för att tillgodose insynsintresset. I vilka
fall ett utlämnande får ske regleras inte, utan den frågan överlämnas till
rättstillämpningen att lösa.
Miljöpartiets förslag
Förslag till ändring i sekretesslagen
Som framgår inledningsvis anser vi att undantag för
sekretessen skall gälla även för intresset av allmän
kännedom om förhållanden som rör miljön. Vi anser också
att undantagen skall gälla sekretess för uppgift från
uppdragsverksamhet inom universitet och högskolor. Vi
föreslår därför riksdagen att
8 kap. 9 § sekretesslagen (1989:100) andra meningen skall få
följande lydelse:
Sekretessen gäller dock inte om intresset av allmän kännedom om
förhållanden som rör miljö eller människors hälsa har sådan vikt att
uppgiften bör lämnas ut.
Vårt andrahandsförslag
Om riksdagen avslår vårt förstahandsyrkande bör regeringen
återkomma till riksdagen med förslag till ändring av 8 kap. 9
§ sekretesslagen enligt vårt förslag under 4.1. Ett lämpligt
tillfälle för regeringen att återkomma med förslag är när
riksdagen skall ratificera den s.k. Åhuskonventionen.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar om sådan ändring i 8 kap. 9 § sekretesslagen
(1980:100) som anförts i motionen,
2. att riksdagen - vid avslag på yrkande 1 - begär att regeringen
återkommer till riksdagen med förslag till sådan ändring i 8 kap. 9 §
sekretesslagen (1980:100) att undantag från sekretess även skall omfatta
intresset av allmän kännedom om förhållanden som rör miljön samt att dessa
undantag även skall gälla för universitet och högskolor.
Stockholm den 16 december 1998
Per Lager (mp)
Kia Andreasson (mp)
Gunnar Goude (mp)
Gudrun Lindvall (mp)