med anledning av prop. 1998/99:22 Sekretess för vissa uppgifter hos uppdragsmyndighet m.m.
Ändring i sekretesslagen
Behovet av en ändring i sekretesslagen aktualiserades efter
det att en journalist, hos miljö- och hälsoskyddsnämnden,
begärt att få ta del av uppgifter om vilka flerbostadshus i
Uppsala som hade radonvärden som översteg gällande
gränsvärden. Nämnden avslog den aktuella begäran. Beslutet
överklagades till kammarrätten som fastställde nämndes
beslut med motiveringen att det saknades laglig möjlighet att
ta hänsyn till en vägning mellan hälso- och
ekonomiintressen. Inget prövningstillstånd meddelades i
Regeringsrätten.
Regeringen föreslår därför i proposition 1998/99:22 att en uppdrags-
myndighet ska få möjlighet att till allmänheten lämna ut uppgifter som rör
människors hälsa om intresset av allmän kännedom om uppgifterna har
sådan vikt att de bör lämnas ut. Reglerna för sekretess i 8 kap. 9 § sekretess-
lagen begränsas härigenom. Idag gäller sekretess "hos myndighet för uppgift
som avser provning, bestämning av egenskaper eller myckenhet, värdering,
vetenskaplig, teknisk, ekonomisk eller statistisk undersökning eller annat
sådant uppdrag som myndigheten utför för enskilds räkning, om det måste
antas att uppdraget har lämnats under förutsättning att uppgiften inte röjs.
Regeringen kan för särskilt fall förordna om undantag från sekretessen, om
den finner det vara av vikt att uppgiften lämnas." I propositionen föreslås
också att uppdragsmyndighet ska kunna lämna ut uppgifter rörande
människors hälsa till berörd statlig eller kommunal tillsynsmyndighet.
Den föreslagna begränsningen av sekretessreglerna enligt propositionen
ska dock inte gälla för uppdragsverksamhet inom universitet och högskolor.
Där gäller sekretessen fortfarande, dock i högst tio år. Istället hänvisas till
NYFOR-kommitténs betänkande som fortfarande är föremål för beredning
inom Regeringskansliet. Regeringen avser att återkomma med förslag
angående sekretess och uppdragsforskning vid ett senare tillfälle.
Konsekvenserna av förslaget
Enligt författningskommentaren i propositionen blir följden
av den föreslagna ändringen att den enskilde
uppdragsgivarens intresse får stå tillbaka för att tillgodose
insynsintresset. Regeringen anser detta vara motiverat med
hänsyn till att den nuvarande lagstiftningen har lett och kan
leda till att uppgifter som rör människors hälsa och som är av
intresse för allmänheten hålls hemliga i alltför stor
utsträckning. "Sådana uppgifter bör efter en avvägning
mellan det allmänna insynsintresset och den enskilde
uppdragsgivarens intresse av sekretesskydd kunna lämnas ut,
även om detta kan få negativa ekonomiska konsekvenser för
en uppdragsgivare eller medföra att företaget underlåter att
lämna uppdrag till myndigheter."
Kristdemokraterna tillstyrker i stort den föreslagna ändringen av
sekretesslagen. Det är viktigt att allmänheten kan få ta del av uppgifter som
rör människors hälsa. Att sätta uppdragsgivarens ekonomiska intressen
framför till exempel en hyresgästs rätt att få ta del av utförd radonmätning
kan stå i strid med det samhällsansvar en myndighet har.
Vi menar dock att några av remissinstanserna har framfört sådan kritik mot
förslaget som måste beaktas ytterligare. Stockholms kommun, Uppsala
kommun, Svenska Kommunförbundet och kammarrätten påpekar att det
finns avsevärd risk att uppdragsgivare i framtiden kommer att avstå från att
lämna uppdrag till myndigheter om sekretessen begränsas och i stället i
större utsträckning låta privata företag utföra till exempel radonmätningar.
Om så blir fallet har syftet med den föreslagna ändringen av sekretesslagen
gått om intet.
Kristdemokraterna ser allvarligt på de problem som nämnda remiss-
instanser tar upp. Det finns ett behov att, utöver den föreslagna ändringen i
sekretesslagen, stärka allmänhetens möjlighet att få ta del av information
som rör människors hälsa. Regeringen bör därför återkomma till riksdagen
med en konsekvensbeskrivning av hur den föreslagna ändringen i sekretess-
lagstiftningen påverkat myndigheternas uppdragsverksamhet. Regeringen
bör också lägga fram förslag om hur allmänhetens möjlighet att få ta del av
information som rör människors hälsa i övrigt kan stärkas.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av att utöver den föreslagna ändringen i sekretesslagen
stärka allmänhetens möjlighet att få ta del av information som rör
människors hälsa.