Den första juli 1996 trädde en lagändring i kraft som innebär
att kommunala trafikföretag som själva är helt
konkurrensutsatta nu kan lägga anbud även på trafik utanför
den egna kommunen. Lagen som gäller på försök är
begränsad till att gälla enbart trafikföretag.
Försökslagstiftningen har fungerat bra under den tid den
funnits och bör nu permanentas.
Eftersom försökslagstiftningen är begränsad till att gälla enbart
trafikföretag förhindrar den nuvarande lagstiftningen alla övriga kommunal-
och landstingsägda företag att lägga anbud på uppdrag utanför den egna
kommunen även om de själva är fullt ut konkurrensutsatta.
Kommunerna tvingas med nuvarande upphandlingsbestämmelser att
utsätta sina egna företag för konkurrens i den egna kommunen samtidigt som
de kommunala företagen är förbjudna att vara med och konkurrera i andra
kommuner. Detta innebär en allvarlig snedvridning av konkurrensen och
leder också till en minskad konkurrens. Många kommuner väljer därför att
helt avstå från att konkurrensutsätta vissa verksamheter.
Ett exempel på de negativa effekterna av den nuvarande lagstiftningen
finns inom renhållningsverksamheten. Där kommunerna nu öppnar för
konkurrens beträffande exempelvis sophämtningen uppstår snabbt en orimlig
konkurrenssituation. De kommunala renhållningsföretagen hamnar i en situa-
tion där man konkurrerar med multinationella företag med en lagstiftning
som gör att man bara kan förlora marknadsandelar men saknar möjlighet att
ta nya.
Alla kommunala företag som bedriver sin verksamhet på helt
affärsmässiga grunder bör därför ha möjlighet att lägga anbud på
verksamheter även utanför den egna kommunen, under förutsättning att den
aktuella verksamheten är konkurrensutsatt i den egna kommunen.
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om en permanentning av försökslagstiftningen beträffande
kommunala trafikföretag,
2.
att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan lagändring som innebär
att de kommunala företag som själva är konkurrensutsatta och drivs enligt
affärsmässiga principer tillåts konkurrera utanför den egna kommunen.
Stockholm den 27 oktober 1998
Hans Stenberg (s)
Agneta Lundberg (s)
Susanne Eberstein (s)
Göran Norlander (s)