Motion till riksdagen
1998/99:K257
av Per Bill och Sten Tolgfors (m)

Personuppgiftslagen


Det är det orimligt att utkräva ansvar av en caféägare för
diskussioner som förs över kaffekoppen i caféet. Lika
orimligt vore det att utkräva ansvar av Telias chefer för alla
miljontals samtal som förs över telenätet. Men när det gäller
ny teknik och nya former för samtal kan riksdagens majoritet
kräva ansvar för motsvarande situationer. Samtal som förs
över datorn är tydligen både fulare och farligare än när det
refereras i tidningar, på redaktionsmöten eller diskuteras
över en kopp kaffe.
Lagen om personuppgifter visar tydligt att regeringen mött morgondagens
teknik med gårdagens regleringar. Det blir så fel! Det går på tvärs både mot
moraliska principer i ett öppet samhälle och grundlagen som slår fast den
enskildes fri- och rättigheter. Det riskerar vår framtid som ledande IT-nation.
Och inte minst, konsekvenserna av lagstiftningen blir absurda för alla som
vill informera sig och samtala på nätet.
Den 24 oktober träder lagen om personuppgifter i kraft. Lagen innebär att
det i princip blir olagligt att nämna någons namn på Internet utan dennes
medgivande. Namn på nobelpristagare, idrottsstjärnor och politiker på din
hemsida gör dig till kriminell, om du inte bett dem om lov.
Lagen, så som den är utformad av de regleringsivriga socialdemokraterna,
omfattar i princip all hantering av personuppgifter.
Problemet med lagstiftningen är att den redan före sin tillkomst är
föråldrad och extremt illa anpassad för nya medier. Bara försöket till att
reglera hanteringen av personuppgifter framstår i bästa fall som ett tomt slag
i luften. I värsta fall fungerar lagen som en medveten socialistisk strategi att
inskränka yttrandefriheten.
Trots att lagen i bästa fall kan ses som ett tomt slag i luften, för den redan
idag med sig negativa konsekvenser. Både för den enskildes yttrandefrihet
och IT-industrin. Den har redan lett till att flera företag minskat vissa
chattfunktioner, eftersom man inte kan kontrollera i förväg om någon som är
med och chattar skriver någonting om någon annan person. Osäkerheten i
ansvarsfrågan liksom hur lagen i övrigt kommer att tolkas ger effekten att det
fria samtalet drabbas och riskerar dessutom driva internetleverantörer från
landet.
Moderaterna hade när lagen antogs i riksdagen flera reservationer där vi
betraktade utformningen som helt misslyckad. Vi delar fortfarande EG-
direktivets intentioner att skydda den personliga integriteten men menar att
regeringen i stället för att kopiera direktivet rakt av borde valt det andra
möjliga alternativet. Lagen ska naturligtvis utformas så att den tar sikte på
missbruk av personuppgifter och inte själva användandet av dem, genom att
till exempel nämna någon vid namn.
Det är en betydligt mer praktisk lösning som uppfyller direktivets syfte och
som också står i samklang med yttrandefriheten för medborgarna. Det
gällande EG-direktivet bör också ses över och revideras i en mer verklighets-
anpassad riktning. Där har regeringen en viktig uppgift.
I grundlagen, RF 2:1, slås den enskildes grundläggande fri- och rättigheter
fast: 1 § Varje medborgare är gentemot det allmänna tillförsäkrad
1. yttrandefrihet: frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt
meddela
upplysningar samt uttrycka tankar, åsikter och känslor ...
Orden "eller på annat sätt" har betydelse i sammanhanget. Här ska
naturligtvis samtal som förs över datorer inräknas. Eftersom lagen om
personuppgifter innebär en inskränkning av RF 2:1 måste den tas tillbaka till
riksdagen. Självklart ska också den enskildes möjligheter att framföra sina
åsikter på Internet också skyddas av grundlagen. Det som får tryckas i olika
tidningar, sägas i radio och TV måste naturligtvis få förekomma på hemsidor
och elektroniska anslagstavlor.
Naturligtvis ska brott bekämpas och beivras. Men det ska göras på bästa
sätt och utan att begränsa medborgarnas yttrandefrihet. Idag finns redan
lagstiftning som stoppar förtal och missbruk av yttrandefriheten. Brottsliga
gärningar som barnpornografi, hets mot folkgrupp, anstiftan och förberedelse
till brott ska stoppas. Det oavsett om brottet är begånget via brev, telefax,
telefonsamtal, datakommunikation eller ett samtal på en parkbänk. Det görs
med effektiva polisinsatser som står i samklang med grundlagen. Så kommer
vi åt de verkligt kriminella aktörerna, inte genom regleringar och
särlagstiftning som inskränker medborgarnas rättighet att föra fram sina
åsikter och som också gör de allra flesta innehavare av en hemsida till
brottslingar.

Hemställan

Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till en missbruksbaserad
integritetsskyddslagstiftning att snarast möjligt ersätta personuppgiftslagen i
enlighet med vad som anförts i motionen.

Stockholm den 23 oktober 1998
Per Bill (m)

Sten Tolgfors (m)