Det är dags att på allvar bestämma sig för om vi i Sverige skall ha en lokal
politisk nivå eller inte. Om utgångspunkten är att vi även framöver skall ha
en kommunnivå med kommunalpolitiker, som har något utrymme att fatta
lokalt varierade och lokalt förankrade beslut, kan inte riksdag och regering
fortsätta att via lagstiftning detaljstyra både vad kommunerna skall ha för
verksamhet och hur den skall utformas och bedrivas.
Flera märkliga beslut som klart inskränker det kommunala självstyret har
tagits de senaste åren och flera tycks vara på väg. Ett flagrant exempel är det
nya skatteutjämningssystemet, där kommunernas grundlagsfästa rätt att sig
själva beskatta för sina egna angelägenheter är satt ur spel i och med att en
kommuns medborgares skattepengar genom centrala beslut kan skickas till
en annan kommun. Andra exempel är att socialtjänstlagen numera innehåller
en riksnorm för socialbidrag, där staten fastställt normen utan hänsyn till
medborgarnas verkliga levnadsförutsättningar i de olika kommunerna. Vi har
också fått en bibliotekslag som innebär krav på kommunerna. Frågan är hur
kommunalpolitiker skall kunna få utrymme att göra nödvändiga omstrukture-
ringar av den kommunala verksamheten när allt är obligatoriskt och styrt via
lagstiftning.
Visserligen får kommunerna statsbidrag, men till största delen täcks kost-
naderna för den kommunala verksamheten av kommunalskatt och avgifter
som den egna kommunens invånare betalar. Det måste anses rimligt att de
politiker som medborgarna röstar fram har ett stort utrymme att själva be-
stämma vilken verksamhet som skall finnas i den egna kommunen och hur
den skall vara utformad efter de mycket olika lokala betingelser som finns i
Sverige och som också kan variera med tiden.
Principen måste vara att den som beslutar också betalar. Om det anses att
en verksamhet skall vara nationellt beslutad, till exempel skolan, så kan detta
med fördel utformas som ett nationellt system där en elevbaserad ersättning
går direkt till berörda medborgare. Dessa kan sedan välja mellan olika
utförare (offentliga, privata eller kooperativ osv).
Hemställan
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att alla kommande regeringsförslag som berör kommunal
verksamhet skall innehålla en redovisning av på vilket sätt den kommunala
självstyrelsen påverkas,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om en genomgång av befintlig lagstiftning i syfte att vidta sådana
ändringar som på berörda områden återupprättar den kommunala
självstyrelsen.