Det har med all tydlighet framkommit till mig att människor känner en oro över att de inte kunnat förvissa sig om en korrekt bedöming inom rättsväsendet. Människor som kommer i kontakt med rättsväsendet ska inte behöva tvivla på att andra hänsynstaganden än fakta haft en avgörande betydelse för utgången av målet.
Lagstiftaren har beaktat att en beslutsfattare i sin tjänsteutövning kan kom- ma att låta sig styras av ovidkommande hänsyn eller, annorlunda uttryckt, att beslutsfattaren inte är opartisk eller att risk för partiskhet föreligger. En sådan situation kan uppkomma när saken rör någon eller något som på ett eller annat sätt ligger inom beslutsfattarens intressesfär. Det kan vara fråga om ett ärende eller ett mål som gäller en granne, en medlem i samma idrottsklubb, en bilreparationsfirma som anlitats i många år, närbutiken, en lärare i dotterns klass, en nära bekant till svärföräldrarna etc. För att om möjligt förhindra partiska beslut samt, inte minst, allmänhetens misstankar om att beslut, oavsett om det förhåller sig så, kan ha fattats på icke opartisk grund, har lagstiftaren lagt fast jävsbestämmelser av olika slag. Bestäm- melserna innebär i stort att den som är jävig inte får besluta/döma i det aktuella ärendet eller målet eller överhuvudtaget delta i handläggningen, att denne självmant skall förklara sig jävig samt att den som saken rör äger åberopa jäv mot beslutsfattaren. Upptäcks jävet först i eferhand, kan beslutet/ domen ogiltigförklaras.
Bestämmelser om jäv för de allmänna domstolarna, förvaltningsdomstol- arna och förvaltningsmyndigheterna finns intagna i rättegångsbalken, förvalt- ningsprocesslagen respektive förvaltningslagen.
Syftet med jävsbestämmelserna kan bland annat sägas vara att garantera en tillfredsställande yrkesetik hos beslutsfattarna, samt att säkerställa att det är utom tvivel att ett beslut fattats utan otillbörliga hänsyn. Idag är det dock inte så i alla situationer och mål. Det är nödvändigt att samhället skaffar sig en tydligare policy på området än idag. Är en domare jävig om någon som är inblandad i en rättegång tillhör samma rotaryklubb? Är det lämpligt att regeringsråd och justitieråd tillhör ordenssällskap med uttalade lojalitets- löften till varandra? Är det lämpligt att advokaten som anlitas som försvarare är medlem i samma ordenssällskap som åklagaren? Nej, jag anser inte det och anser därför att en översyn är nödvändig.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en översyn av den nuvarande lagstiftningen, tillika tillämpningen, som reglerar beslutsfattares ovidkommande hänsyn i sin tjänsteutövning, s.k. jäv.
Stockholm den 10 oktober 1998
Carina Hägg (s)